“十三五”时期，我国正处在经济转型升级的历史关节点:化解短期增长压力、提振增长信心的希望在2020年；转变经济发展方式的关键在2020年；实现全面小康、迈向高收入国家行列的关节点在2020年。在这个特定背景下，未来几年需要从经济转型升级的趋势出发，谋划好、把握好经济增长的路径选择，有效应对经济增长的挑战，实现经济转型升级的实质性破题。
经济转型升级大趋势蕴藏巨大的经济增长潜力
我国经济转型升级大趋势蕴藏着巨大的经济增长潜力，未来几年实现7%左右的经济增长是有条件的。
1.工业转型升级大趋势——从“中国制造”走向“中国智造”
（1）世界第一制造业大国。制造业增加值占全球比重从1995年4%左右上升到2013年的20%；2014年这一比例提高到20.8%。但是制造业大而不强的问题仍然十分突出，制造业人均规模还不及美、德、日的1/3。
（2）转方式、调结构和新一轮全球科技革命形成历史交汇点。当前，无论是工业转型升级，还是最近公布的《中国制造2025》行动纲领，重要的阶段性特征是经济转型升级与新一轮全球科技革命形成历史性交汇。把握好全球科技革命这个重要机遇，主动推进工业结构的转型升级，对中长期经济发展至关重要。
（3）制造业全球化、信息化、服务化特点突出。目前，制造业向智能化转变的大趋势凸显，有望到2020年初步完成从工业2.0向3.0的升级,并奠定走向工业4.0的重要基础。同时，制造业全球化布局正在提速，应当充分把握“一带一路”的战略契机，加快推动企业“走出去”和某些优势产能、富裕产能“走出去”，逐步形成制造业全球产业链。
（4）“互联网+”制造业升级的突出优势。“十三五”应当充分利用初步形成的“互联网+”的商业模式创新，推动制造业的转型变革。需要进一步指出的是，由“互联网+”所推动的科技革命主要不是表现在某些产品上，更重要的是反映企业模式、商业模式的创新。
2.城镇化转型升级大趋势——从规模城镇化走向人口城镇化
“城镇化红利”仍是未来5-10年我国扩大内需的突出优势。我一直主张“人口城镇化”。要实现“人的城镇化”，首先要使人口城镇化达到一定水平，解决农民工的身份问题。如果没有较高的人口城镇化率和相应的制度安排，就很难实现“人的城镇化”。“十三五”时期加快从规模城镇化向人口城镇化转型升级，意味着有近4亿农业转移人口进城，为生活性服务业带来巨大市场空间。
（1）2020年人口城镇化率将达到50%左右。2014年，规模城镇化率已经达到54.7%,估计到2020年将达到60%。问题在于，人口城镇化率太低，2013年仅为36%，与2012年世界人口城镇化平均水平（52%）相距16个百分点。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》提出，到“十三五”末期规模城镇化率达到60%左右，人口城镇化率达到45%左右。我认为，这一目标过低。从现实看，只要以农民工市民化为重点的相关改革到位，缩小人口城镇化率与规模城镇化率的缺口，加大户籍制度改革，推进基本公共服务均等化、城乡一体化等制度创新，2020年人口城镇化率达到50%左右是完全有可能的。
（2）“十三五”农民工要成为历史。“让农民工成为历史”，这不仅是个经济问题，更是个社会问题。2014年，农民工人数接近2.7亿。同时，绝大多数农民工是80后、90后的新生代农民工,这些农民工绝大多数的意愿是落户城镇，但在现行体制下又难以融入城镇。只有打破制度障碍，初步取消农民工的身份，尽快建立流动人口的居住证制度，实现从农民到市民的身份转换，“农民工”才有可能真正成为历史。总的看，2020年是 “农民工”退出历史舞台的节点。
（3）“十三五”期间人口城镇化率年均提高2个百分点是有条件的。一是随着户籍制度改革的提速，城乡一体化进程将明显加快；二是国家不断加大对中小城镇的公共资源配置，中小城镇成为吸纳农村转移人口的重要载体；三是基本公共服务体系建设正处于加快推进中。中共十八大明确提出，到2020年总体实现城乡基本公共服务均等化的目标。
3.消费结构升级大趋势——从物质型消费走向服务型消费
（1）从生存型消费向发展型消费升级。10年前，在城乡居民消费支出中，城乡居民用于食品、衣着的生存型消费支出占相当大的比重。这10年，主要包括居住、家庭设备及用品、交通通信、文教娱乐、医疗保健等的发展型消费所占比重明显提升。据统计，1990～2013年，城镇居民发展型消费支出比重从32.39%提高到54.42%；农村居民发展型消费支出比重从33.43%提高到55.72%。尤其是在我国进入到发展型消费新阶段后，满足人的自身发展的需求开始全面快速增长，城乡居民支出结构中的生存型消费比重持续下降，城乡恩格尔系数已由1978年的57.5%下降到2013年37.7%。
（2）从传统消费向新型消费升级。这几年，人们对绿色消费、信息消费、便捷消费等新型消费的需求进一步提高。例如，这10年城乡居民的信息消费以每年20%左右的速度增长。在经济下行压力加大的情况下，2015年上半年通讯器材消费同比增速仍然保持30%以上。这10年，城乡居民的信息消费以每年20%左右的速度增长。
（3）从物质型消费向服务型消费的升级。目前，城镇居民服务型消费比重已接近40%。预计到2020年城镇居民的服务型消费支出比重将超过50%左右，一些发达地区有可能在60%左右。消费结构升级蕴藏着巨大的消费潜力，消费总规模到2020年有可能达到45～50万亿元左右。13亿人消费结构升级与消费潜力的释放将成为我国经济增长的最大动力、经济结构调整的最大空间。
未来5-10年我国经济增长蕴藏着巨大潜力，经济向好的格局没有改变，“中国故事”没有讲完。尽管在转型中面临诸多挑战，但仍需增强信心。经济转型升级将给我国带来巨大的市场、巨大的增长潜力。
