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2014年昆明市推进全面深化改革述评

来源:昆明市全面深化改革网日期:2015-09-15 10:22

  放活市场,激发活力。

  工商登记制度便利化改革,将注册资本金由实缴制改为认缴制,31个项目实行“先照后证”,降低准入门槛,掀起一股民间创业热潮,企业登记数量大幅增长,2014年1-10月新登记企业同比增长60%。3月3日新制度实施当天,全昆明一共办理198份营业执照,新增市场主体6915户,比上年同期增长15.9%,办理认缴注册资本最高为1亿元,成为带动就业的重要力量。

  财税改革持续深入,实现了交通运输业、电信业“营改增”纳税人政策业务顺利平稳过渡,全市累计减税17.32亿元。

  落实小微企业、园区建设、民营经济发展、高原特色农业建设以及关注民生等方面的结构性税收优惠政策;农村建设、基础性建设、民办教育等重点领域投融资机制改革引入社会资本鼓励多元化投资……多措并举着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。

  福惠于民,改善民生。

  实施积极有效的就业创业政策。2012年毕业的郭嘉,原本将开公司作为自己的5年规划,可是毕业快2年,注册资本金仍然筹集不到3万元,工商登记改为认缴制以后,他再也不用苦等5年,马上可以创业了。2014年,全市提供有效就业岗位15.13万个,城镇新增就业11.04万人,实现农村劳动力转移就业17.02万人,中小微企业和非公企业共吸纳毕业生就业7777人。

  2014年10月1日起,昆明革新并简化养老保险关系的变更程序,市民转移养老保险关系时,再也无须“两头跑”,“一站”就可以搞定。2014年,全市职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖率分别达96.75%、96.83、98.3%、96.35%、96.3%,城乡基本医疗保险参保人数为586.1万人,城乡低保、五保供养标准已提高至15%以上。

  长水国际机场口岸于10月1日起实行72小时过境免办签证政策。异地就医结算办法不断健全;全市住房公积金集中统一管理正式上线运行;市延安医院、市一院通过整合市县两级医院探索集团化办医模式;精心打造了“掌上春城”“中国昆明发布厅”“无线昆明”等新兴媒体品牌;起草了《昆明市公安局关于推进我市户籍制度改革的实施意见》……从上述事例不难看出,全面深化改革元年,文化、卫生、教育、医疗、城乡统筹等改革举措的实施,于民有利、为民造福。

  “改革没有完成时只有进行时”,发展永无止境,改革未有穷期。

  2015年是全面深化改革的关键之年。市委十届六次全体(扩大)会议吹响了新一轮改革的冲锋号。昆明将准确把握中央和省的新要求、把握宏观形势的新变化、把握自身发展的新特征和人民群众的新期待,用改革的办法破解难题,为率先全面建成小康社会提供强大的动力源泉。

  百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。站在新的起点上,我们只要拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲,咬定青山不放松,一张蓝图干到底,就一定能够在昆明的改革道路上披荆斩棘、跨越艰险、铺就坦途、创出新天地、开创新局面!


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