七、多地开展出租车行业改革试点。武汉、义乌等地创新管理办法，试点出租车行业改革。武汉：一是经营权无偿使用。自2015年起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，同时规定出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金，将有偿出让金部分从司机承包费中核减，切实减轻司机的负担。二是调整运价。根据市场供求状况和营运成本变化情况，适时调整客运出租汽车起步价、公里租价、等候费等标准，明确客运出租汽车出武汉市域的营运价格。三是优化运力配置。综合建成区面积、人口、道路、交通结构等因素，定期对市场供求状况进行分析评估，根据营运车辆里程利用率和居民出行分担率等指标，提出运力调控计划。四是发展区域出租车。为解决新城区市民的出行问题，对发展新城区区域性客运出租汽车首次作出了明确的规定，在新城区适度发展区域性客运出租汽车。区域性客运出租汽车按规定设置营运标志，在批准的区域范围内营运。义乌：一是放开数量管控。通过公开招选摇号组建新的出租车公司，增加出租车数量，更多公司可以进入出租车领域经营，一些忽视管理的出租车企业将面临残酷竞争，甚至被淘汰。二是取消政府收取的营运权有偿使用费，今年逐步由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消。三是由政府定价改为政府指导价。出租车价格由目前的政府定价，逐步转变为政府指导价下的行业自主定价。按照改革方案计划，到2018年，出租车经营公司和出租车的数量将不再做任何限制。对于运营价格也将在指导价的基础上每个公司自由调节。杭州：《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》正式公布，向社会公开征求意见。其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。 据初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的"份子钱"。
中共昆明市委全面深化改革领导小组办公室
2015年9月23日印发
