六、南宁全面深化农村金融改革。近日，南宁印发《全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展实施方案的通知》明确了十二项改革任务。一是推进涉农金融机构改革发展。积极支持涉农银行机构深化改革，大力支持农业银行、农村信用社改革，提高县域金融服务专业化水平。鼓励邮政储蓄银行不断增强放贷能力，逐步扩大涉农业务，积极支持农村信用社加快股份制改造，完善治理结构，推进县级农村商业银行改制工作，成熟一家，组建一家。二是完善农村普惠金融组织服务体系。积极拓展农村普惠金融服务网络，加快培育发展新型农村金融机构，培育发展农村市场中介服务机构，积极搭建贴近农户的金融服务平台。三是鼓励加大涉农资金投放总量。积极拓展涉农资金来源渠道，支持金融机构完善涉农信贷投放机制。四是培育发展农村资本市场。大力推动农村直接融资，利用农产品期货市场支持农业发展。五是推动“三农”保险发展。进一步扩大农业保险覆盖面，积极推进“三农”保险产品创新，不断加强保险服务能力建设。六是实施农村金融产品和服务创新。支持农村金融产品创新，创新抵（质）押担保方式，支持优化金融服务方式。七是加大对“三农”重点领域的金融支持。支持农业经营方式创新，大力推进农业现代化，支持加快新型城镇化发展。八是加大金融扶贫工作力度。加大金融扶贫合作与创新力度，开展金融支持扶贫开发“百千万工程”。九是推进农村信用体系建设。建立完善农村信用信息系统，推动农村信用“四级联创”工作。十是健全完善惠农担保体系。健全完善多层次惠农担保体系，增强融资性担保机构担保能力。十一是健全农村金融政策扶持体系。充分发挥财政扶持引导作用，认真落实农村金融税收优惠政策，建立农村金融风险稳定资金。十二是优化农村金融改革发展环境。加强金融知识普及和消费权益保护，加强金融风险防范，营造良好的发展环境。
七、西宁推进医疗卫生体制改革。近日，西宁印发《加快推进社会资本举办医疗卫生机构的实施意见》和《西宁市国家基层卫生综合改革重点联系点实施方案》，从八方面加强重点联系点建设。一是夯实创新基层卫生管理运行新机制。构建紧密型基层卫生一体化管理新体制，探索建立社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和社区卫生服务站（行政村卫生室）的规划设置、人员、业务、药械、财务、绩效考核和信息化管理“七统一”和非政府举办社区卫生服务站、行政村卫生室实行财务独立核算、责任独立承担“两独立”的管理运行新体制。建立基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制，探索建立第三方基层卫生监督评价机制。二是积极探索建立长效的基层卫生补偿新机制。在当地财政部门监督指导下，探索建立由卫生行政部门财务集中管理，以内部成本核算管理为基础的基层医疗卫生机构收支两条线管理新机制。三是着力完善激励机制和持续循环的绩效管理体系。建立以业绩为导向的基层卫生服务绩效考核体系，探索建立分配激励机制，建立以业绩为导向的基本公共卫生补助经费分配激励机制。四是探索完善基层卫生服务新模式。巩固完善医疗卫生服务总院（医联体）运行新机制，积极推动基层卫生服务模式转变，推动基层卫生服务模式由疾病管理向健康管理模式转变。五是积极建立完善分级诊疗制度。明确医疗卫生服务总院（医联体）分级诊疗双向转诊程序，规范特殊人群及特殊疾病分级诊疗及转诊程序，严格控制转诊率和平均住院日。六是加快推进基层卫生信息化管理建设。建立以信息化管理为手段的居民疾病诊疗和健康干预动态管理新模式，开展数字化动态移动健康管理试点工作，创新评估方式。七是巩固提升基层医疗卫生服务能力。探索促进公共卫生服务均等化服务运行新机制，探索建立覆盖基层医疗卫生机构的基层中藏医药服务体系。八是完善基本药物制度运行机制。拓展基本药物制度实施范围，改革创新基本药物采购机制，扩大基层医疗卫生机构用药范围，加强基层医务人员基本药物知识培训，保证临床用药合理、安全、有效、价廉。
