改革动态第1期

　　三、五部门联发医师多点执业改革意见。日前，国家卫生计生委、发改委、人社部等五部门联合发布《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》。医师多点执业无需医院审批。医师与执业的医疗机构在协议中约定执业期限、时间安排、工作任务、医疗责任、薪酬、相关保险等。多点执业医师的薪酬，根据实际工作时间、工作量和工作业绩等因素，由执业地点医疗机构与医师协商确定。其中，医师在第一执业地点医疗机构的工作时间和工作量未达到全职医师要求的，不能领取全职薪酬。拟多点执业的医师应当获得第一执业地点医疗机构的同意，选择有条件的地方探索医师向第一执业地点医疗机构履行知情报备手续即可开展多点执业试点。不能因多点执业影响职称晋升。多点执业的医师应当具有中级及以上专业技术职务任职资格，从事同一专业工作满5年；身体健康，能够胜任医师多点执业工作；最近连续两个周期的医师定期考核无不合格记录。医疗机构同意医师多点执业后，应当及时根据实际合理规定医师岗位职责，完善考核、奖励、处分、竞聘上岗等的具体管理办法，不能因医师多点执业而影响其职称晋升、学术地位。多点执业医师应当根据合同或协议合理安排在各执业地点医疗机构的执业时间，保证履行合同和协议，确保各执业地点医疗质量和医疗安全。鼓励大医院医师向基层流动。加强公立医院医师多点执业与事业单位人事制度和社会保障制度改革的衔接，探索简化注册审批手续，促进人才流动。在政策落地实施中，鼓励支持大医院医师到基层医疗卫生机构、社会办医疗机构多点执业。
　　四、广东出台深化收入分配改革意见。以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为主要内容，提出五大工作重点。一是着力推进就业创业工作，奠定城乡居民收入增长基础。包括推动经济增长带动充分就业，实施更加积极的就业扶持政策，大力推进自主创业，提高劳动者职业技能等。二是深化薪酬制度改革，建立健全工资正常增长机制。包括促进中低收入职工工资合理增长，完善机关事业单位工资制度，健全技术要素参与分配机制，维护劳动者合法权益等。三是完善再分配调节机制，提高基本公共服务均等化水平。包括加大保障和改善民生力度，加大促进教育公平力度，完善基本养老保险制度，完善全民医保体系，加大保障性住房供给，加强对困难群体救助和帮扶，引导发展社会慈善事业等。四是加大强农惠农富农力度，促进农民收入持续较快增长。包括增加农民家庭经营收入，健全农业补贴制度，增加农民财产性收入，加大扶贫开发投入，有序推进农业转移人口市民化等。五是加快推动阳光分配，建立透明合理的收入分配秩序。包括完善国有资本经营预算和收益分享机制，加强国有企业高管薪酬管理，清理规范工资外收入，加强领导干部收入管理，严格规范非税收入，打击和取缔非法收入，健全现代支付和收入监测体系等。
　　五、成都加快现代职业教育体系建设。一是依托产业优势，加快构建现代职业教育体系。紧扣成都重点产业发展方向和特点，优化职业教育专业设置，鼓励有条件的职业院校开展现代学徒制试点，围绕成都文化和特色产业，重点面向电子信息、汽车、高端装备制造、物流和轨道交通等领域，建成30个特色鲜明、示范性强、具有引领和辐射作用的特色职业院校。二是调动多元主体，激发职业教育办学活力。由行业主管部门和行业协会牵头组建市职业教育行业指导委员会，定期发布行业人才需求信息，提出行业人才规格和质量标准，制定成都市职业教育校企合作鼓励办法，支持社会力量兴办职业教育，扩大职业院校办学自主权，深化职业教育集团建设。三是转变发展方式，提升职业教育办学质量。推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，加强“双师型”教师队伍建设，研究制定成都市中等职业教育专业课程标准、教学标准，专兼职教师资格标准和学业质量标准等，加快推进职业教育国际化信息化发展。对接国际标准，探索“国内外学分+国内外资格认证”，“国内中职+国外大学+国内外就业”等人才培养方式。鼓励职业院校与境外学校建立友好关系，鼓励骨干职业院校招收留学生和“走出去”办学。