实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。昆明市委改革办深入研究梳理总结在推进乡村振兴战略实施中昆明各县区探索的成功经验。
乡村振兴战略的“光崀模式”探索
光崀大村隶一个地处太平新城东部旅游产业观光带的自然村，与西山区碧鸡街道接壤，背靠西山“睡美人”景观山脉，距离太平新城集镇8公里，距离昆明主城区20公里。村庄规划面积约2400亩，地貌以山坡地、山地为主。村中户籍人口311人，少数民族占村中人口总数的54.6%。土地综合流转面积1720亩，2017年，全村经济收入55.88万元，人均纯收入1.79万元，集体经济收入3万元。目前砖木结构、砖混结构、土木结构的90余户房屋院落、村间道路、生产生活设施及周边田园景观的原始村落依山就势保留完好，周边交通路网通达环绕，属配套完善区域中的稀缺保留区域，具有较大发展可塑空间。
按照中央实施乡村振兴战略决策部署与深化农村综合改革工作要求，2018年，安宁市启动实施光崀大村乡村振兴创新引领示范工程。通过一系列专项交流活动，齐聚乡创智客、营造定期研讨氛围、帮助引入外域优质要素，试点项目辐射影响逐步增强，“样本”示范效应初步显现。已引入32家文创企业、300余人入驻，其中16家企业已运营，11家企业正在实施改造建设，投资总额已超过1200万元。“首期古秾乡村创客营”正式开营，已吸引大中专毕业生自主创客12人入驻，已输出农耕文化手工艺作品和食品20余件。“铁意工作坊”项目作品获全国第五届大学生艺术展演活动实践工作坊一等奖。先后承接马来西亚、泰国、荷兰、缅甸、老挝、台湾及国内专家100余人交流指导，成功举办中国西部农村发展论坛“光崀论坛”、台湾幸福果实“稻田里的餐桌”、光崀大集等活动，有效提升了示范工程的辐射影响力。
创新管理，搭建“政、校、企、农”四方合作新构架
坚持高位统筹，在太平新城管委会、街道办组织成立试点村项目专门管理委员会，对试点项目推进实施整体统筹，加强领导指导。与云南财经大学开展合作，利用学术与人才优势，注册成立了昆明戈仲文化发展有限公司，对保留村落实施市场化具体综合运营管理。由光崀大村村民小组全体村民入股成立安宁匠春旅游文化专业合作社，作为村级参与主体，统筹村庄资本，参与联合运营。组建完成了以村集体为主体、以村民参与为核心，适应社会发展要求与市场规律，“投、建、管”分离，“政、校、企、农”四方合作运行管理的基础构架，保障了项目的顺利推进。
规划引领，实现生产生活生态“三生同步”新格局
践行“复兴田园、寻回初心”的主张，坚持把“农村建设得更像农村”的理念，坚持“最小的人为干预、最大的原乡体验”，依托村庄传统，推进项目区域农田、林地、水系、景观及文化等资源集中梳理，摸清资源底数，对生态田园景观资源实施严格保护，组织编制《光崀文创村落项目规划建设方案》与《光崀田园综合体项目规划建设方案》，尽可能保留村庄原有风貌，不进行大拆大建，赋予老房子新的文化创意元素，增强村庄的历史厚重感。保持乡村田园风光，打造一个由艺术家、手艺人、大学生、当地村民充分参与的集循环农业、创意农业、农事体验、传统文化传承、创意产业研发、医养、云南特色物产、旅游体验为一体的田园综合体文创村落，让人们看得见山、望得到水，记得住乡愁。
创新机制，打造宅基地有效流转新模式 实施“一集中一放弃双入股”
一集中：将村民从原住地搬迁至距离村庄500米范围内，按照人均居住面积不低于59平米标准实现集中居住，相关配套设施、公共服务、居住条件，便民利民等基础设施提前启动建设，既改善了村民综合人居环境，也为村庄发展、产业兴旺腾出了土地空间。
一放弃：原村落在资源格局、整体风貌、根本权属不变的前提下，理清各项权属关系，推进地上附着评估与残值补偿，村民自愿放弃房屋使用权，产权归村民小组集体所有，流转给戈仲文化发展有限公司，实施整体综合运营管理。
双入股：村民以“合作+参与”模式，利用村庄集体建设用地和原有房屋入股匠春合作社，合作社以个体项目培训体验、主题活动及产品统一定价营销，实现集体经济主要收益，带动农民持续增收。“一集中一放弃双入股”模式，通过“帮农民算账，算农民的账”，盘活宅基地及集体建设用地，为促进土地资本化、居住城镇化、农民收入多元化，实现城乡发展一体化作了有益尝试。
项目带动，形成一二三产业联动融合发展新态势
一是五大农事项目打造循环农业体系。立足区域现有农事资源，以保护耕地为前提，以提升农业综合生产能力和发展现代农业为核心，全面打造中蜂养殖、鲜花种植精油提取、乐培优选光崀共享农场、云南物产地图、蔬菜花卉活动自动售卖系统五大农特生产体系。已育苗栽种80余亩玫瑰花，实验性摆放蜂箱200余箱，种植培育500多种中草药，打造鲜花精油、中华蜂产品、中草药三大精品农特产业。
二是文创引领实现共建共享。引入剪纸、铁意坊、柴烧窑、琉璃、皮雕、香道、茶道等一批非遗和传统农耕文化创意企业，开展涉农文化产品与手工饰品研发生产和线上线下销售，组织一系列文创手工艺体验课程，引导农民参与文创产业的建设管理，实现新老村民共建共享，充分保障农民的参与权和收益权。
三是医养+民宿打造居民幸福地。由昆华医院著名专家牵头创办“百草园”、“中草药博物馆”，建立区域内500多种中草药基因库，开设中医养生馆、针灸推拿体验馆、中医药调理产品，配合村落民宿，为本地居民、外来居民提供修学、养生、体验旅游等服务。
四是乡村社创+光崀论坛共谱乡村振兴之路。探索实践乡村创业创新发展新模式，举办“光崀论坛”，为政府、企业、金融机构、乡村创业者及其他投身乡村建设的有志之士提供一个融洽沟通和思想交流的平台，力争将论坛打造成服务三农、乡村创业、乡村投资和服务及对接平台。
搭建平台，增强发展运行新保障
搭建“文创光崀”电子商务管理平台。建成集项目推广、项目宣传、购销支付、体验预定等服务项目为一体的综合营销一体化线上平台，基本实现项目数字化管理。搭建众筹平台，利用村民入股及项目自有“研、产、学、销”资源，实现村民持续增收；引入北京天使街服务平台、凡普金科集团有限公司等优质市场主体搭建众筹模式，培育发展基金，夯实发展经营基础。搭建金融服务平台，通过建立小微企业服务中心，引入稠州村镇银行提供金融支持服务；引入第三方代办公司，提供企业管理咨询、审批手续办理指导等服务，帮助项目企业落地发展。搭建返乡创业平台，引入整合云南古秾企业管理咨询有限公司、北京天使街服务平台等项目资源，开展社创比赛、返乡青年创业培训、剩余劳动力再就业培训等活动，实现项目人才就地培养利用与区域输出。
光崀大村试点项目发展前景可观、社会反映较好。通过盘活“山水田园”要素，整合各方资源优势，以乡村振兴示范村、现代田园综合体、文化创意产业园为抓手，以打造健康生活目的地、青年返乡创业孵化地、文旅特产线上集散地、新老村民共生发展幸福地为目标，在保护利用中实现机制创新和产业融合发展，探索了一条新老村民相互融合再造的新路子。
