“十三五”期间
打造新标准的五华“六区”
不可否认的是，尽管成绩斐然，但在过去的五年里，五华区经济社会发展和政府工作中还存在不少问题。“十三五”对五华区来说，同样意味着进入了转方式调结构的关键期和促改革增活力的攻坚期。为此，五华区将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“创新驱动、文化引领、产城融合、生态优良、幸福和谐、跨越发展”的总体发展思路，努力实现“六区”的打造，在全市率先全面建成小康社会。
一是加速转型升级步伐，争做创新驱动的先行区。坚持以创新引领发展，优化发展布局，打造以主城中央商务区为核心，以泛亚科技新区和西翥生态旅游实验区、龙泉路沿线红云商贸商务次中心为左右两翼的，以提升总部经济、文化创意产业、新型工业及物流、旅游休闲业态水平为辐射带动的产业空间格局。大力发展总部经济、楼宇经济，培育发展生产性服务业。积极促进信息化与工业化深度融合，推进工业转型升级。着力构建现代农业完整产业链，推动农业发展方式转变。
二是突出文化引领，争做文化繁荣的核心区。坚持先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，进一步增强文化自信和文化自觉。均衡配置公共文化资源，持续提高公共文化服务标准，建设文化五华。保护和挖掘历史文化传承，不断提升历史文化名城核心区品质，促进文旅商融合发展。大力发展文化创意产业，推动文化与科技、产业的深度融合，培育精明发展新优势。
三是推进城乡协调发展，争做产城融合的示范区。加快城市化拓展步伐，在协调发展中拓展发展空间。注重规划先行，统筹城乡基础设施、公共服务设施建设，推动城市公共服务向农村延伸，促进城乡公共资源均衡配置，为产业转型升级创造宜居宜业的基础环境。加快西翥片区大型文化旅游、商贸物流和生产服务基地等业态的引进，着力打造昆明新功能和人口转移的承载平台。
四是坚持绿色发展，争做生态文明的践行区。牢固树立“绿色富国、绿色惠民”理念，促进生产方式和生活方式转变，走精明增长道路。全力推进以滇池保护为重点的水环境综合治理，大力实施生态修复工程，加强石漠化治理与“五采区”植被修复，进一步提升生态环境品质。积极推进“海绵城市”建设，大力发展低碳经济和循环经济。倡导低碳生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会。
五是增进人民群众福祉，争做平安和谐的幸福区。把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，增强人民群众的获得感。提供更加均衡的教育、文化、基本医疗卫生等公共服务，关注就业服务、创业扶持、社会救助保障等民生重点，增强人民群众的幸福感。加强社会治理机制体制创新，提高社会治理能力和水平，维护社会公平正义。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，畅通群众利益诉求渠道，维护群众合法权益，推进法治五华建设。
六是主动融入区域发展战略，争做昆明辐射功能的重要承载区。主动融入昆明打造面向南亚、东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心战略。通过总部经济的聚集，楼宇经济的带动，现代服务业的提升，强化五华传统核心区的辐射带动作用。通过提升辖区教育、文化、科技、卫生、人才等方面公共服务的提供能力，彰显历史文化名城核心区的人文魅力，把五华建设成为全省服务高地。
2016年
奋力为“十三五”开好局起好步
作为“十三五”规划的开局之年，2016年的工作意义尤为重大。五华区今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%左右，地方公共财政预算收入增长5%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7％。以内。
为实现这一目标，五华区将多措并举，全力推进项目建设、提升项目投资保障能力、积极扩大消费需求和扩大对外交流合作，主动融入区域发展战略，推动与滇中城市群在公共事业方面的合作。加大招商引资力度，力争年内引进内资70亿元，实际利用外资1亿美元以上，全力确保经济平稳较快增长。
为促进产业转型升级，五华区将进一步强化入驻企业的服务机制，大力发展总部经济、楼宇经济，促进现代服务业提质增效。
大力发展园区经济，促进高新技术和文化创意等新兴产业的引进和培育。研究和推动“互联网+农业”取得突破，稳步发展都市型现代农业。通过这些举措，力争在年内实现规模以上工业增加值增长4%，农业增加值增长3%，服务业增加值增长10%。
强化城市建设管理，打造宜居宜业环境。提升城乡精细化管理水平，加大公厕新建、免费开放工作力度。深入开展水环境综合治理，试点“海绵城市”建设，加强水资源的循环利用。全面推进生态环境治理，严禁新建高能耗排放项目，严厉查处各类破坏环境的违法行为。
突出文化引领作用，推动文化繁荣发展。大力实施智慧五华建设，扩大昆明国家广告产业园的品牌优势，加快文化创意产业发展。继续提升翠湖、文庙、昆都等历史商业街区和特色街区的品质，推进文旅商融合发展，力争实现旅游总收入增长12.5%。同时，重视群众文化建设，继续办好昆明海鸥文化节、百姓欢歌大舞台、和谐大舞台、五华讲坛等群众文化品牌活动。
加快社会事业发展，增强人民群众获得感。就业方面，全年提供有效就业岗位2.6万个以上，实现农村劳动力转移就业1400人以上，同时进一步完善社会保障体系。同时，针对城市和西翥片区贫困人口，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，扎实做好县区对口扶贫帮扶工作，探索建立科学高效的精准扶贫工作机制。统筹各项社会事业发展，办人民满意的教育，提高人民群众健康水平。
提升社会治理能力，打造平安和谐环境。通过提升基层工作能力，完善立体化社会治安防控体系，加强社会面安全监管和法制宣传教育。深化重点领域和关键环节改革，激发发展活力。鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共服务领域基础设施建设。继续深化农村综合改革，推进行政体制改革。
加强政府自身建设，增强依法行政能力。严格依法行政，确保权力在阳光下运行。强化效能建设，进一步整治不作为、慢作为、乱作为，通过完善权责清单的动态管理机制，实现全程监管，构建权责清晰、运转规范的政府职能体系。继续落实中央八项规定和“三严三实”要求，严防“四风”问题回潮，严肃查处各类腐败案件，努力建设廉洁政府，进一步提升政府公信力。
面对已经绘就的蓝图，“十三五”新的征程已经开启。五华区将在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心，艰苦奋斗，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现五华的转型发展、创新发展、跨越发展而努力奋斗。记者王恩国报道 供图
