今年6月24日，呈贡区工商局、质监局、食品药品监督管理局3个部门正式合并挂牌，成立新的“市场监督管理局”。这是昆明主城五区“三合一”体制改革的首例，或成为全省在区县层面“三局合一”的样板。
回望至今，已成立4个多月的呈贡区市场监督管理局按照区委“改革、稳定、安全”的总体要求，全员解放思想、凝心聚力，开拓思路，形成“1+1+1＞3”的良好局面。
整合职能
消费者享受一站式服务
“三合一”改革之后，呈贡区市场监督管理局通过整合原呈贡工商局、原呈贡质监分局、原呈贡食药监局职责，取消了已由呈贡区政府公布取消的行政审批事项；划入了原呈贡区食药监局承担的呈贡区政府食品安全委员会办公室职责；同时，增加了开展企业信息公示和配合非公有制经济组织党建工作的职责，并加强了综合执法、行政审批、行政管理和市场监管等方面职责。
这是呈贡在市场监管体制改革上迈出的标志性一步，通过整合，从“三家人”变成“一家人”，不仅仅方便了老百姓办事，更体现了呈贡区政府改革自身、转变职能的决心和力度。
呈贡区市场监督管理局局长李绍辉表示，在这次“三合一”整合中，首先实现了“瘦身”，减下来的人统统放到基层，面对面服务老百姓。其次是“简政”，凡能由基层监管机构承担的综合执法事项，全部下放基层，使基层避免了“事多权少、有心无力”的尴尬。最后是“严管”，新的监管模式让市场资源、机制、方法通过改革实现了优化，让政府真正腾出手来维护公平竞争的市场秩序和环境。
据了解，新成立的市场监督管理局将努力实现市场监管的统一、市场准入的统一、服务标准的统一、助推发展的统一、保障安全的统一，将切实加强自身建设，抓好班子，带紧队伍，打出“团结牌”、亮出“凝心牌”，形成“1+1+1＞3”的整体合力，全力打好市场监督管理这场硬仗。
的确，在2013年以前，食品安全监管曾是典型的“多龙治水”。根据食品安全监管的部门职责划分，质监部门负责生产环节监管，而食药部门负责餐饮行业监管，工商部门负责流通环节监管。
表面上看，工商、质监、食药三部门在食品安全方面能各司其职，但在监管实践中部门间往往职能交叉，容易发生“错位”与“缺位”现象。
此外，生产环节归质监、流通环节归工商……一个产品从生产到销售至消费者手中，管事的“婆婆”有好几个，在投诉食品问题时，市民也可能会遇到“踢皮球”的情况。
随着2014年食品安全监管职能的整合，原食药监局全面负责食品安全监管工作，改变了工商、质监、食药分段执法的现象，但限于人力、物力所困，食品安全监管仍然面临诸多问题。
如今，随着机构改革的持续推进，食品问题的“管事人”已确定为市场监管局一个机构，执法力量的整合也为食品安全监管打下了坚实的人力、物力保障，全区食品安全监管展现了一个新的局面。而原先三局下面设有的多个热线，随着三局合并，也将设立投诉中心集中处理，消费维权也更加方便了。
