两三年全面实现公开透明交易
谈及此次改革的亮点，这位负责人说，在放松价格管制的同时，还有一个重要的内容就是推动天然气市场建设，推进天然气公开透明交易。
“天然气价格改革的最终目标是全面市场化，交易市场的建设是实现这一目标的重要举措。”这位负责人表示，今年7月1日，国家发改委推动建设了上海石油天然气交易中心，4个多月来，交易中心试运行情况良好，市场给予了高度关注。这次改革明确要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2年~3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。
具体讲，一是要求天然气生产经营企业放眼长远，认真做好天然气公开交易工作；二是要求交易中心会员尤其是上游企业向交易中心共享非居民用气的场内和场外交易数量和价格等信息；三是要求交易中心规范管理、专业运作、透明交易，不断探索发现价格的新模式、新方法、新手段，定期向社会发布交易信息。
“天然气市场的建设，不仅有利于尽早形成公允的天然气市场价格，为全面放开天然气价格创造条件，也有利于国内天然气市场深度融入全球市场，提高国际影响力。”这位负责人强调。
今后改革锁定三大重点
这位负责人表示，方案出台后，国家要求各地区、各有关部门加强组织领导、精心部署，采取多种措施，稳定天然气供应，维护市场秩序。一是千方百计保障市场供应。有关部门和天然气生产经营企业将加强生产组织和供需衔接，保障天然气市场稳定供应。二是合理安排天然气销售价格。要求各地及时疏导非居民用气销售价格，释放降价红利。鼓励各地根据当地实际，在完善监管规则的基础上，先行先试放开非居民用气销售价格。三是加强价格监督检查。依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务等方式提高或变相提高价格以及串通价格等违法违规行为，切实维护天然气市场秩序。
这位负责人强调，近期党中央、国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。具体到天然气领域，就是放开天然气气源和销售价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。
据介绍，下一步，国家发改委将紧紧围绕这个目标开展工作。一是总结非常规天然气和直供用户用气价格放开的经验，加快推动非居民用气公开透明交易，完善相关配套措施，尽早全面放开非居民用气价格。二是根据国内外能源价格变化情况，择机逐步理顺居民用气价格。居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，此次非居民用气门站价格下调后，居民与非居民用气门站价格仍存在一定价差，在实际执行中暴露出的问题较多，需要择机理顺。三是完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格，同时加强配气价格监管，促进天然气行业健康发展。（记者李韶辉）
来源：改革网
