六、成都温江区探路中小城市综合改革。温江区立足“大都市区”中小城市城镇化综合改革的定位，采取4大方面17项举措，围绕产城融合发展机制、多元化投融资机制、土地要素流动机制、公共服务供给机制和城市管理体制等五个重点推进改革，明确“围绕一条主线、创新四大机制、实现一个目标”的改革思路。“一条主线”，即以加快新型城镇化为主线。“创新四大机制”，即创新产业发展机制、城市建设机制、公共服务机制、城市治理机制，实现全国“大都市区”中小城市综合改革示范的目标。四大方面即：一是提升就业吸纳能力。构建生物医学和文化创意旅游为主攻方向的现代产业体系，加快建设成都中医药大学科技园，支持建设全国花木产业价格形成中心和景气指数发布中心，打造区域金融生态示范区。通过创新产业发展机制，激发产业发展活力，提高就业吸纳能力。二是是提升空间承载能力。进一步健全完善城乡规划体系，加快城市更新改造，加快智慧城市建设，创新城市建设投资融资管理机制。三是提升民生保障能力。按照“供给优化、服务均衡”原则，未来温江的基本公共服务将由户籍人口向常住人口全覆盖，教育卫生机构将通过管、办、评分离和第三方专业化监管，提供更优质服务。同时，温江将深入推进“全国第二批农村改革试验区”试点，开展承包经营权退出、集体林权制度改革、农产品目标价格保险等试验。四是提升城市治理能力。以温江为代表的卫星城将成为疏解中心城区人口与产业、分担城市功能的重点区域。将在优化政府职能体系、强化社会管理和公共服务功能、建立健全社会信用体系、建立优良人居环境质量制度等四方面推进改革。
