四、山东菏泽市启动中小学校长职级制改革。一是建立健全校长选聘机制。列入职级制度改革范围的中小学校长一律取消行政级别，实行校长职级制度管理。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，现任校长保留原有行政级别，纳入档案管理。新设立的中小学不再明确规格，新任校长不再套用行政级别，全部实行竞争上岗或面向社会公开选聘。实行校长任职资格制度，在具备相应的教师资格和5年以上从教经历的前提下，从政治素质、职业素养、专业标准等方面确定校长任职资格。副校长则采取校长提名、组织考察、竞聘上岗方式产生，由校长聘任。二是建立校长职级薪酬制度。中小学校长职级为四级十档，即特级校长、一级校长（一、二、三档）、二级校长（一、二、三档）、三级校长（一、二档）。一级、二级、三级校长比例为3：5：2。特级校长的数量控制在全市中小学校长总数的5%以内，并兼顾各级各类教育和城乡学校。校长职级根据办学业绩、专业水平、教师认可、同行评价等确定，然后根据校长职级确定绩效工资标准，绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资。农村学校校长和规模较大学校校长，可高一档确定其绩效工资。三是建立健全校长选聘机制和校长任期交流制度。《意见》规定，校长要制定聘期工作目标和学年度工作目标，报教育行政部门审定。校长聘期内考核分为学年度考核和届满考核，考核结果分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次，考核结果与校长业绩评价、职级认定挂钩。校长每届任期5年，任期届满后校长职务和职级自动解除。初任校长任期的第一年为试用期，试用期计入校长聘期，考核不合格的，解聘试用职务。任期内考核为基本合格的，由教育行政部门对其进行诫勉谈话，职级在本级内降低1个档次。
五、浙江宁海构建农村小微权力规范体系。一是厘清村干部权力边界，建立小微权力清单。出台了《宁海县村务工作权力清单36条》，固化了村干部在村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等集体管理事务19条，村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请、土地征用款分配以及村民使用村级印章等便民服务事项17条，基本实现了村级组织和村干部行使村务权力内容的全覆盖。并印发给全县村干部和村民代表，共计发放12000余册。二是制定权力运行规范流程，编织小微权力笼子。在力洋镇平岩村试点中，积极借鉴ISO9000质量管理标准理念，认真编制村干部各项权力运行的工作规范和流程，切实将小微权力装进“笼子”。切实做到每项村务工作的事项名称、具体实施的责任主体、权力事项的来由依据、权力运行的操作流程、运行过程的公开公示、违反规定的追究办法等“六个”明确。并将村级组织、村干部和村文书等权力主体的岗位职责，涵盖事项流程图45张，整理附属中央、省市县各级文件依据28项，编制形成《农村小微权力操作手册》。确保农村小微权力运行“一切工作有程序，一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”，避免了权力暗箱操作、村干部说了算的弊端。如在办理便民服务事项时，群众一看流程图就知道所办事项的具体步骤，而且享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利。村干部享有审核权的同时也承担服务职责，切实防范村干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象的发生。三是强化关键环节监督管理，实行干部违规问责。充分考虑农村实际和村干部工作状况，研究制订了《宁海县农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法草案》、《宁海县农村集体三资和财务管理责任追究办法》、《宁海县村干部辞职承诺实施办法》等制度，详细界定了村干部违反工作纪律、民主决策、民主管理、民主监督以及移风易俗等48项责任追究的行为。此外，还细化了责任追究的标准，从警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职和免职等组织处理手段，到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分标准，还配套实施扣发固定报酬、养老保险和绩效考核奖等经济手段，从严追究村干部违规违纪责任，教育和警示农村干部规范用权意识。四是推行小微权力公开运作，打造村务阳光工程。完成村民代表会议、两委联席会议、村党组织书记、村委会主任以及其他干部职责权限的界定，所有重大事项都通过党员会议和村民代表会议等“五议”决策法，按照规定程序运行。对梳理出来的36条村务工作的责任人以及运行流程图，全部上墙公布，让群众明白自己要办的事“找谁办、怎么办？”，让村干部小微权力的行使公开透明。除坚持农村党务、村务、财务定期公开之外，还决心做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开，其它村级重大事项根据需要同步公开。积极探索网络科技+传统模式的村务公开办法，投资200余万元建成宁海“阳光村务网”和数字电视公开平台，实现农村“三务”、“三资”管理网络、电视渠道公开，让群众通过家里电视或手机等方式就可查询到村级事务办理情况，真正实现“给群众明白，还干部清白”。五是落实村监会权力，对村级权力进行全过程监督。建立村监会，成员由主任和委员组成，原则上设主任1名，委员2至4名。村监会下设村务公开、民主理财等若干监督小组，对10项村务监督事项和10项财务监督事项进行监督。村监会主任的地位与村党支部书记和村委会主任并列，均成为政府支付岗位补助的重点村干部。严格规范村监会的选举，制定村级重大决策事项监督、村级招投标管理事项监督等流程，确保监督落到实处。六是打造为民清廉务实队伍，促进干部干净干事。制订了《宁海县农村干部十条行为规范》，从执行上级党委决策部署，到服务群众不吃拿卡要、故意发难等10个方面，对村干部廉洁从政行为提出了具体要求。通过组织村干部竞选签订的《廉洁履职承诺书》、《辞职承诺书》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等方式，不断强化村干部廉洁自律的意识。全面开展“百村廉创、牵手廉行”活动，紧紧围绕农村生活污水处理、农民饮用水改造、村庄整治、森林村庄创建等重点项目，规范了146个行政村约4.7亿项目预算资金的民生工程建设流程。
