目录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
根据《中共昆明市委政策研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》，中共昆明市委政策研究室是市委工作机关，为正县级。市委全面深化改革委员会办公室设在市委政策研究室。市委政策研究室是为中共昆明市委提供决策服务、从事综合性研究的工作部门。主要职责如下：
1.主要围绕市委中心工作，负责对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和全面深化改革等全局性战略性重大问题进行调查研究，提出意见建议，供市委决策参考。
2.负责市委全面深化改革委员会日常工作，组织开展全面深化改革重大问题政策研究，制定全面深化改革中长期规划建议和年度工作要点、台账任务、统筹协调各改革专项小组、各级各部门执行落实全面深化改革委员会决定事项、工作部署和要求，研究处理重大改革事项及相关请示，组织开展改革目标任务落实情况督查和考核评估，指导各县（市）区委改革办工作。
3.根据市委指示，承担或组织有关部门起草、修改市委和市委全面深化改革委员会的重要文件、领导讲话稿和其他文稿。
4.研究国际国内经济社会发展前沿趋势，围绕市委关注的热点、难点、焦点问题开展调查研究，收集整理各级各部门在改革、发展、稳定等方面的工作动态，编撰有关刊物、图书，及时向市委反映新情况、新经验，供市委领导参阅。
5.完成市委和上级部门交办的其他任务。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我单位共设置8个内设机构和机关党总支，其中8个内设机构包括：办公室、综合文稿处（改革综合处）、调研一处、调研二处、调研三处、宣传信息处、改革秘书处、改革督查处。
下设昆明市改革发展研究中心，为我单位所属公益一类事业单位，设有4个工作部门，财务不独立核算。
（二）决算单位构成情况
纳入我单位2025年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即中国共产党昆明市委员会政策研究室。参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
下设昆明市改革发展研究中心，为我单位所属公益一类事业单位，财务不独立核算。
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员47人。包括财政拨款开支经费的：公务员33人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员11人，机关和事业工人3人；经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员16人（离休1人，退休15人）。
车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。
三、重点工作概述
1.高标准起草市委重要文稿。始终坚持“紧扣中心、总览全局、突出重点、适度超前”原则，把文稿作为服务市委决策的重要抓手，严把文稿质量关、时效关。紧紧围绕全市中心工作和市委领导批示指示要求，起草市委领导讲话、市委文件、市委工作报告、汇报材料、署名文章、调研专报等各类重要材料90余篇，办好《昆明政研》，编撰《春城昆明2025》，为市委部署任务和推介昆明经验、展示昆明成效作出了积极贡献。结合深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的二十届四中全会精神，起草《中共昆明市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面的实施意见》，成为指导全市经济社会发展的重要引领性文件；起草《中共昆明市委关于制定昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，谋划引领全市“十五五”时期发展蓝图。
2.高质量开展调查研究。紧扣全市重点工作主动谋划、深入调研，起草形成40余篇高质量调研报告，得到市委、市政府领导的充分肯定。一批高质量的对策建议有效转化落地，有力推动全市产业转型升级、花卉产业、数字经济、循环经济、金融、商贸服务、公共出行“三网融合”、城市更新、城市规划建设管理等重点工作。《践行人民城市理念提升昆明城市品质的建议》获市委主要领导批示“《建议》内容很不错……”；《推进“三网融合”打造便捷智慧高效一体化公共出行体系的建议》获市委主要领导表扬“报告很有针对性、系统性和可操作性……”；《“十五五”昆明产业发展思考》在市委组织部开展的全市干部教育培训中进行分享交流。市委主要领导在11月19日上午召开的社会治理工作专题会，专门表扬市委政研室“工作扎实、研究深入，文稿材料质量较高，充分发挥了参谋助手作用。”
3.高起点组建新型智库队伍。制定《中共昆明市委政策研究室特邀研究员管理办法》，组建市委政研室特邀研究员队伍和调研咨政专家库；谋划召开昆明市新型智库工作座谈会，交流研讨“十四五”以来各单位围绕昆明市经济社会发展所取得的研究成果；抓好与云南师范大学共建实习实训基地，联合云南师范大学文学院共同编制《东南亚南亚国家概况》，系统梳理18个国家的资源、文化、经济、政治、宗教等多方面情况，为深入研究提供有效支撑。
4.纵深推进改革攻坚。牵头起草市委全面深化改革委员会2025年工作要点和2025年工作台账，立足经济社会发展的堵点难点，采取“部门自主研提+外地改革亮点借鉴+市委、市政府体制机制创新事项吸收+面对面一对一研讨”方式，谋划形成2025年全面深化改革首创型改革事项141项。积极推进改革试点工作，2025年共推进改革试点135个，其中2025年新增国家级改革试点12个、省级改革试点3个、省级部门（单位）改革试点18个；改革经验在全国推广17个，在全省推广76个。创新出台改革工作“三全”落实机制。建立昆明市全面深化改革工作“全流程管理，全链条压实责任，强化全覆盖监管”落实机制，形成从谋划到落实，再到评估推广的完整闭环，凝聚“纵向贯通、横向联动、各方协同”的改革合力，推动各项改革工作落地落实。聚力做好改革督察工作。配合中央改革办、省委改革办开展乡村医疗卫生体系健康发展、社会矛盾纠纷预防化解等重要改革任务落实情况督察，起草贯彻落实情况报告及清单，高质量完成2024年省级改革督察评估反馈问题整改等工作。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
注：我单位2025年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；我单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党昆明市委员会政策研究室2025年度收入合计13294054.26元。其中：财政拨款收入13294054.26元，占总收入的100%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。
与上年相比，收入合计增加2918497.12元，增长28.13%。其中：财政拨款收入增加2918497.12元，增长28.13%；上级补助收入无增减变化；事业收入无增减变化%；经营收入无增减变化；附属单位上缴收入无增减变化；其他收入无增减变化。形成收入增加的主要原因是，2025年度市委政研室与市改革发展研究中心合并核算，人员经费、公用经费和项目经费都增加。
二、支出决算情况说明
中国共产党昆明市委员会政策研究室2025年度支出合计13294054.26元。其中：基本支出12161764.369元，占总支出的91.48%；项目支出1132289.90元，占总支出的8.52％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。
与上年相比，支出合计增加2918497.12元，增长29.13%。其中：基本支出增加2475799.98元，增长25.56%；项目支出增加442697.14元，增长64.20%；上缴上级支出无增减变化；经营支出无增减变化；对附属单位补助支出无增减变化。基本支出增加的主要原因是：2025年度市委政研室与市改革发展研究中心合并核算，人数增加，人员经费和公用经费支出增加；项目支出增加的主要原因是2025年度市委政研室与市改革发展研究中心合并核算，项目经费支出增加。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障中国共产党昆明市委员会政策研究室机构正常运转的日常支出12161764.36元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出11065228.66元，占基本支出的90.98％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1096535.70元，占基本支出的9.02％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障中国共产党昆明市委员会政策研究室完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1132289.90元。其中：基本建设类项目支出0.00元。
调研改革业务工作经费745927.90元，主要用于：1.围绕市委中心工作，对全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设等全局性战略性重大问题开展调出研究，形成报告提供市委参考；组织协调全市各级各部门开展全面深化改革。2.完成《决策参考》《领导参阅》文稿汇编；《昆明政研》《春城·昆明》组稿、编审、校对、刊印等工作；3.组织开展2025年昆明市全面深化改革专题培训班；4.购买数字化文献资料和数据资料，加强对“两微一端”新媒体平台的日常维护。购买内部控制建设、法律顾问等政府购买服务事项。
改革发展研究中心办公用房经费261833.00元，主要用于为市改革发展研究中心租赁办公用房，按照合同支付租金和物业费，为干部职工提供稳定的办公场所。
2024年第一批云南省决策咨询课题第二批次课题经费5972.00元，主要用于完成云南省决策咨询研究课题《昆明市抢抓低空经济发展的对策研究》，形成调研报告、咨询报告，并促成成果转化，为省委、省政府提供决策咨询服务。
2024年云南省决策咨询研究课题经费14100.00元，主要用于完成云南省决策咨询研究课题《昆明市抢抓低空经济发展的对策研究》，形成调研报告、咨询报告，并促成成果转化，为省委、省政府提供决策咨询服务。
2025年省级决策咨询研究直接委托课题经费2500.00元，主要用于完成省委决策咨询课题《昆明加快银发产业发展调研研究》，为省委、省政府提供决策咨询服务。
加快推动昆明市银发经济发展对策研究课题开题经费8500.00元，主要用于完成2025年度昆明市社会科学规划课题《加快推动昆明市银发经济发展对策研究》，形成研究报告、决策咨询报告，为市委、市政府科学决策提供依据和支撑。
昆明市加快推动科创金融发展对策研究课题经费18000.00元，主要用于完成立项课题的中期论证、结题评审，转化为《决策咨询报告》上报市委、市政府决策参考，同时通过开展课题调研工作，有针对性的为市委、市政府科学决策提供依据和支撑，促进全市经济社会健康平稳发展。
昆明市社会工作课题研究项目经费57457.00元，主要用于开展《昆明市优化人民建议征集路径选择研究》课题研究，结合昆明实际，提出昆明市人民建议征集工作的路径选择，并对昆明市完善人民建议征集有关工作提出具体建议。
昆明市推进公共数据资产化对策研究课题经费18000.00元，主要用于完成立项课题的中期论证、结题评审，转化为《决策咨询报告》上报市委、市政府决策参考。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党昆明市委员会政策研究室2025年度一般公共预算财政拨款支出13294054.26元，占本年支出合计的100%。与上年相比增加2918497.12元，增长28.13%，完成年初预算的95.96%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出9745637.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的73.31%，完成年初预算的95.92%。主要用于（1）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）—一般行政管理事务（项），支出36000.00元，主要用于2025年度市级决策咨询课题经费支出；（2）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）—行政运行（项），支出8621847.78元，主要用于市委政研室机关列支基本支出；（3）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）—专项业务（项），支出1007760.90元，主要用于市委政研室列支项目经费；（4）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）—其他党委办公厅（室）及相关机构事务（项），支出22572.00元，主要用于省级决策咨询课题经费支出；（5）社会工作事务（款）—一般行政管理事务（项），支出57457.00元，主要用于社会工作课题经费支出。造成预决算差异的主要原因是项目经费指标未全部下达，部分课题经费未全部支出。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出8500.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.06%，完成年初预算的0.00%。该项目是2025年申报的社科规划课题经费，主要用于课题研究，年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出1792741.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的13.49%，完成年初预算的107.19%。主要用于（1）行政事业单位养老支出（款）—行政单位离退休（项），支出426840.00元，主要用于列支离退休老干部经费；（2）行政事业单位养老支出（款）—机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），支出969243.36元，主要用于市委政研室和改革发展研究中心基本养老保险缴费。（3）行政事业单位养老支出（款）—机关事业单位职业年金缴费支出（项），支出396658.32元，主要用于市委政研室和改革发展研究中心职业年金缴费。造成预决算差异的主要原因是，3名调出人员职业年金转移到非同级财政，因此追加了我单位职业年金支出。
9.卫生健康（类）支出881616.90元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.63%，完成年初预算的83.27%。主要用于（1）行政事业单位医疗（款）—行政单位医疗（项），支出362239.05元，主要用于市委政研室基本医疗保险缴费；（2）行政事业单位医疗（款）—事业单位医疗（项），支出108648.45元，主要用于改革发展研究中心基本医疗保险缴费；（3）行政事业单位医疗（款）—公务员医疗补助（项），支出361009.16元，主要用于市委政研室和改革发展研究中心公务员医疗补助缴费；（4）行政事业单位医疗（款）—其他行政事业单位医疗支出（项），49720.24元，主要用于市委政研室和改革发展研究中心重特病统筹缴费。造成预决算差异的主要原因是，2025年有人员调出，医疗保险缴费等预算未全部列支。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出865558.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的65.1%，完成年初预算的89.93%。主要用于（1）住房改革支出（款）—住房公积金（项），支出853558.00元，主要用于市委政研室和改革发展研究中心住房公积金缴费；（2）住房改革支出（款）—购房补贴（项），支出12000.00元，主要用于市委政研室职工购房补贴。造成预决算差异的主要原因是，年初预算的住房公积金和购房补贴未全部列支。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为20000.00元，决算为5550.00元，完成年初预算的27.75%；支出决算较上年增加2441.00元，增长78.51%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为20000.00元，决算为5550.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%，完成年初预算的27.75%。
因公出国（境）费上年无此项支出；公务用车购置费上年无此项支出；公务用车运行维护费上年无此项支出；公务接待费支出决算较上年增加2441.00元，增长78.51%；具体是国内接待费支出决算5550.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加2441.00元，增长78.51%；国（境）外接待费上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为20000.00元，支出决算为5550.00元，完成年初预算的27.75%，支出决算较上年增加2441.00元，增长78.51%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为20000.00元，决算为5550.00元，完成年初预算的27.75%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是实际公务接待次数较计划差异较大，导致决算数小于预算数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用上年无此项支出；公务用车购置费上年无；公务用车运行维护费上年无此项支出；公务接待费支出决算增加2441.00元，增长78.51%，具体是国内接待费支出决算5550.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加2441.00元，增长78.51%；国（境）外接待费上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是，2025年公务接待较2024年多接待1批次。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。
3.安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次44人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待来自上海市、榆林市、崇左市、贵阳市考察组来昆调研发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产党昆明市委员会政策研究室2025年机关运行经费支出1096535.70元，比上年增加107045.95元，增长10.82%，主要原因是2025年市委政研室与改革发展研究中心合并核算，公用经费支出增加。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费等日常开支，以保证机构正常运转。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，中国共产党昆明市委员会政策研究室资产总额649506.84元，其中，流动资产101387.13元，固定资产548119.71元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）。与上年相比，本年资产总额减少417806.07元，其中固定资产减少186886.99元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，单位政府采购支出总额38535.00元，其中：政府采购货物支出14500.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出24035.00元。授予中小企业合同金额38535.00元，其中：授予小微企业合同金额38535.00元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
我单位无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
