11月16日,昆明市印发《昆明市基本公共服务提升三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》),明确了2023—2025年期间,全市基本公共服务体系建设的总体要求、重点任务和保障措施等4个方面内容,并从幼有所育、学有所教、劳有所得等9个领域提出了38条措施。
幼有所育
孤儿上中专大学
每人每学年资助1万元
到2025年,每千名儿童拥有儿科执业(助理)医生达到1.0名,每千名常住人口婴幼儿托位达到4.5个;适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡(镇、街道)为单位,保持在90%以上;5岁以下儿童贫血患病率和生长迟缓率,分别控制在8%和2%以下;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到3%。、4%。。
到2025年,14个县级妇幼保健院达到云南省二级妇幼保健院水平,10个县级妇幼保健院达到二级甲等妇幼保健院标准,14个县级人民医院建设成为县级危重孕产妇救治中心、县级危重新生儿救治中心。建立3个省级儿童早期发展教育示范基地。
提升妇幼保健服务能力,产前筛查率达到90%,新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%。新生儿访视率保持在95%以上。
做好0—18周岁儿童和年满18周岁仍在校就读学生医疗康复费用自付部分的资助,对被认定为孤儿、年满18周岁后在普通全日制中专、大专、本科就读的学生和硕士研究生,给予每人每学年1万元的资助。
学有所教
为不少于2500名残疾学生
提供助学补助
到2025年,学前教育三年毛入园率保持在99%以上,九年义务教育巩固率保持在98%以上,高中阶段毛入学率保持在98%以上,中职毕业生升学率达到60%。2023—2025年,为全市不少于2500名高中在读残疾学生或残疾子女和考取大中专的残疾学生或残疾子女提供助学补助。
新建居住区配套学校建设,独立小学、初级中学学校办学规模控制在2000人以下,小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。五华区、盘龙区等13个20万人口以上的县(市)区各办好1所特殊教育学校,富民县可在相对集中的九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。
劳有所得
城镇调查失业率
到2025年控制在5.5%以下
到2025年,每年城镇新增就业人数不低于15.59万人,城镇就业占比大于50%,城镇调查失业率控制在5.5%以下。高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、残疾人群体等重点群体就业形势总体稳定,第三产业从业人员占比逐步扩大,就业结构持续优化。
落实社会保险补贴、公益性岗位安置等措施,确保全市“零就业家庭”始终保持动态清零。
病有所医
确保特殊人群
参保率不低于99%
在市、县两级医院建设60个市级临床重点专科,实施县级医院15个薄弱专科建设,支持市、县两级中医医院建设2个省级中医临床重点学科、7个国家中医特色优势专科、16个省级中医特色优势专科、20个市级中医重点专科专病。
开展参保扩面攻坚三年行动,加大重点人群参保扩面力度,将非本地户籍灵活就业人员纳入参保范围,进一步落实放开持居住证参保政策。落实困难群众分类资助参保政策,确保特殊人群参保率不低于99%。
老有所养
到2025年
基本养老保险参保率达95%
到2025年,全市各县(市)区建成(含新建和改建、扩建)不少于1所县级失能照护服务机构,全市街道级综合养老服务中心和农村区域性养老服务中心覆盖率达60%以上,城市社区日间照料机构覆盖率不低于90%。有集中供养意愿的特困人员,集中供养率达100%。基本养老保险参保率达到95%。
新建城区、新建居住区,按标准配套建设社区养老服务设施,配建设施达标率达到100%;老城区和已建成居住区无养老服务设施或现有服务设施未达规划要求的,因地制宜通过回购、租赁、改造等方式逐步配齐,推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。
对老年人居家环境进行适老化或智能化改造,对分散供养特困、低保、建档立卡贫困户、计划生育特别扶助、重点优抚、高龄孤寡、经济困难等身体状况处于失能、部分失能、残疾状态的老年人给予适当补贴。到2025年底,完成5000户家庭床位建设。
住有所居
完成全市农村危房改造
和农房抗震改造任务
逐步推进民族地区农房功能提升改造工作,改善房屋居住品质。进一步提升公共租赁住房的使用效率和管理水平,完成省级下达全市农村危房改造和农房抗震改造目标任务。
弱有所扶
为不少于11万名持证残疾人
每年给予全额补助
到2025年,农村低保标准基本达到城市低保标准的75%,特困人员基本生活标准不低于城市最低生活保障标准的1.3倍。符合条件资助参保的残疾人,参加城乡居民基本医疗保险的参保率稳定在98%以上。每年为不少于11万名参加昆明市城乡居民医疗保险的持证残疾人给予全额补助。到2025年,有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务的比例达到85%以上,有辅助器具需求的持证残疾人和残疾儿童辅助器具适配率达到85%以上。
今年底,实现全市70%的行政村有学法用法示范户;到2025年,每个行政村都有学法用法示范户。
优军服务保障
有意愿的烈士遗属等群体
全部落实集中供养
到2025年,对持优待证的退役军人在城市公交、看病就医、公园景区游览、养老住房补贴等公共服务方面给予优先优惠。对老年、残疾和未满16周岁的烈士遗属等有集中供养意愿并符合相关条件的群体,全部落实集中供养,启动1所区域性光荣院新建或改扩建。落实稳岗政策,实施退役军人技能培训,培训覆盖率达到100%,就业率达到90%以上。建设1个退役军人就业创业园区。
文体服务保障
全市各级文物保护单位
向社会开放率达60%以上
到2025年,县级以上公共图书馆和文化馆达到国家三级以上标准,村(社区)公共文化软硬件条件达到国家标准。力争全市文物保护单位总量达到800项以上,市级以上文物保护单位保养维护率达到100%、县级达到80%,全市各级文物保护单位向社会开放率达到60%以上,市级以上文物保护单位安全防范设施达标,县级文物保护单位安全防范设施显著改善。力争全市各级非遗传习(展示)馆(所)总量达到80个以上。人均体育场地面积达到2.6平方米。（都市时报全媒体记者 庞继光 实习生 瞿干牛）
