昆明 一座有爱（友爱）的城市 ——国家发展改革委调研组到昆明市调研营商环境工作
调研组一行实地调研昆明政务电力智慧服务厅
2月23日—26日，为全面了解昆明市营商环境全指标领域优化提升工作情况，开展“营商环境地方特色和地区差异专题研究”，国家发展改革委特聘专家、上海市社会科学院城市经济研究中心副主任吴璟桉带队到昆明市开展专题调研。期间，调研组先后前往昆明市、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区开展实地调研。省发展改革委财办秘书处处长马国平，市政府副秘书长、市政务服务局局长李江，市政务服务局副局长郑连刚陪同调研。
调研组一行实地调研了官渡区康乐茶文化城营商环境观察站、中国（昆明）知识产权保护中心、市政务服务中心、云南海归创业园、经开区人才公寓、市法院立案服务中心、市不动产登记中心、翠湖24小时自助服务专区、昆明政务电力智慧服务厅、五华区税务局智慧办税大厅、磨憨综合服务中心、中老铁路磨憨铁路口岸综合性指定监管场地、围网区新货运通道等，深入了解昆明市各级各部门优化营商环境工作的创新举措及经合区口岸建设工作情况。调研组充分肯定昆明市近年来优化营商环境建设工作取得的成效，并表示昆明市营商环境建设既有力度、又有温度，充分体现了人文关怀，将把此次调研昆明的好经验好做法带回去，结合地方特色和地区差异，为我国一流营商环境建设提供更多决策参考。
2022年以来，在国家发展改革委的指导下，在省委、省政府的领导支持下，昆明市掀起作风革命、效能革命，以“三个坚持”为抓手着力打造“四季如春营商环境”，擦亮“效率、服务、诚信”三大营商环境品牌，营商环境从1.0提档升级为4.0，作为唯一两次代表全省参加国家营商环境评价的城市，昆明是全国营商环境改善幅度最大的城市之一。全市实有各类市场主体突破120万户、增长19.6%，占全省24.5%。
调研组一行实地调研官渡区康乐茶文化城营商环境观察站
坚持“一条心”谋划，在同心协力中推动一体化发展。一是高位统筹，强化营商力量。调整成立由市委书记、市长任双组长的昆明市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，将优化营商环境、市场主体倍增工作统筹谋划，一体推进。二是高标谋划，推动创先争优。制定出台《昆明市优化营商环境办法》、《昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）》，启动营商环境三年攻坚行动。三是高效推进，凝聚营商共识。推动形成市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、纪委问效、社会监督的营商环境全方位立体督促提升体系。顺利完成磨憨镇托管交接、机构组建工作，昆明成为全国唯一拥有“边境线”和边境口岸的省会城市。
坚持“一盘棋”推进，在激发活力中推动高质量发展。一是打造优审批减流程的服务“高速路”。全市各级各部门共开展“一把手”走流程2897次，发现解决问题1717个。在全市部署159个“e办通”自助服务终端，推动全省最多241项高频政务服务事项“自助办”“就近办”“家门口办”，昆明市一体化政务服务能力进入全国第一梯队。全省率先实施开办企业“一窗通”，实现最快0.5个工作日“零成本”开业。登记财产“一窗受理、并行办理”。用电报装“一键式”接入，燃气报装“零见面”，用水报装“零材料”。推进30项省级行政职权事项赋权磨憨承接，开展网上政务服务平台组织机构站点286个事项迁移，推动磨憨事项同昆明同城通办、一网通办。二是搭建通渠道集诉求的沟通“连心桥”。举办“昆明市营商环境会客厅”41场次，面对面倾听并解决企业反映的困难问题和意见建议504件。“有诉必应、接诉必办”，办结市场主体线上投诉问题建议2142件。聘任155名营商环境监督员，反馈意见建议4批次共80条全部办理落实。三是共画全要素强信心的发展“同心圆”。全省率先建设6个“营商环境观察站”，8个“营商环境观察点”，50个“营商环境前哨站点”。出台市级“稳增长24条”、“稳经济25条”等政策，减轻投标人缴纳保证金压力超5900余万元。全国首创开展审批服务部门“审批服务到位率”考核，审批时限压缩91.41%，升级“妈妈式”投资全程免费服务模式靠前指导。
调研组一行实地调研中老铁路磨憨铁路口岸综合性指定监管
坚持“一股劲”落实，在比学赶超中推动跨越式发展。一是全面发力，“放管服”改革向纵深推进。梳理编制市、县、乡三级行政许可事项363项，持续动态调整“两个清单”，清单之外一律不得违法实施行政许可。二是创新驱动，服务与监管并驾齐驱。全国率先推行远程异地评标工位制，创新做法获国家发展改革委认可。开辟中国老挝磨憨—磨丁经济合作区重点工程建设项目绿色服务通道，确保16个经合区重点进场项目高效高质交易。三是比学赶超，推动各级“同题共答”。安宁市“123456”组合拳“5D”服务助推产业落地；高新区“五员”全流程服务助推闻泰项目驶入“快车道”；官渡区创新营商环境“助企直通车”服务机制，企业满意度100%；磨憨—磨丁经合区深入开展百日会战，围网区联合运营中心等8个项目主体完工，完成民生补短板项目52个，入选“国家进口贸易促进创新示范区”，“四区”联动的发展潜力不断释放。全市上下着力减环节、压时间、降成本、优服务，创造了令人赞叹的“昆明速度”。市场主体倍增行动全力保存量、扩增量、提质量，市场主体净增19.7万户，完成目标的102.19%。
优化营商环境永远在路上，昆明市将持续对标一流、争创先进，久久为功、聚力打造“投资沃土、温馨春城”。（昆明市政务服务管理局网站）
