2020年以来，晋宁区人大常委会认真践行新发展理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极探索新形势人大监督工作的新思路，聚焦重点难点、聚焦深化改革、聚焦民生改善，改进监督方式，增强监督实效，全力助推全区经济社会高质量发展。
聚焦重点难点 确保经济健康运行
强化国有资产管理监督。晋宁区人大常委会组织代表专题调研全区国有企业资产管理情况，形成《昆明市晋宁区人大常委会关于企业国有资产管理情况的调研报告》，对全区国有资产管理中存在的问题进行分析,提出强化资产监管机制、优化国资布局结构、灵活处理历史遗留问题、注重人才引进与培养、完善台账资料管理五个方面的对策建议，将调研报告报区委决策参考，调研中发现的问题和提出的意见建议交区政府研究处理，为推动晋宁国有资本做优做大，有效防止国有资产流失，促进国有资产保值增值奠定了坚实基础。
强化规划编制工作监督。组织常委会组成人员和市、区人大代表，对全区“十四五”规划编制工作开展专题调研，并在常委会会议上专题听取和审议“十四五”规划编制专项工作报告，会后形成了“实事求是，科学编制，确保‘十四五’规划的指导引领地位与作用；承上启下，发挥优势，彰显规划的持续性与可操作性；突出重点，突破难点，为规划编制与实施打牢坚实的基础；抓实项目，破解难题，增强项目支撑作用；加强衔接，提档升格，提高规划的前瞻性和指导性；提高认识，明确责任，进一步加快‘十四五’规划编制工作进度”六个方面的审议意见交区政府研究处理，助力谋划全区“十四五”发展新蓝图，推动全区各领域高质量、可持续发展。
强化重大项目建设监督。组织代表开展全区重大开工项目建设情况的检查，深入郑和文化广场提升改造项目、晋宁吾悦广场商业开发项目和昆明腾洋光学标准化厂房新建项目等工程建设现场察看，针对检查中发现的征地拆迁矛盾多、土地指标不足、项目办理审批手续困难、项目建设缓慢等问题，提出了强化服务、优化环境、抓好招商、强化包装、健全制度、强化督办、全力推进项目建设等意见建议，破解项目建设的瓶颈，推进全区重大开工项目早建成、早投产、早产生效益。
强化国民经济与社会发展计划执行监督。组织开展国民经济和社会发展计划执行情况调研，专题听取区政府半年执行年初人代会审议通过的国民经济和社会发展计划执行情况报告，分析全区经济社会发展运行形势，强化对经济走势的跟踪研究和分析预测，注重针对经济运行中的突出矛盾和倾向性问题，提出积极建议，研讨完成国民经济和社会发展计划目标任务的措施，促进年度计划任务的顺利实施。
聚焦深化改革 有效防范化解风险
强化债务风险防控监督。按照中央和省、市防范化解重大风险的政策要求和工作部署，晋宁区人大常委会切实把握财政经济监督重点，强化政府性债务风险防控工作监督，积极发挥人大在防范化解重大风险中的职能作用。提前对政府提交常委会的债务限额议案进行审查。批准地方政府债务限额后，及时进行跟踪监督，督促区政府按照预算法和国家、省、市有关文件要求，强化债务管理，有效防范化解债务风险。自2020年起，在常委会会议上专题听取区政府关于地方政府债务管理工作的专项工作报告，促进政府债务“借、用、管、还”各环节的规范运作，提高债务资金使用效益，防范和化解政府债务风险。
强化预算联网监督。为确保预算联网监督工作取得新突破，制定了《晋宁区人大常委会2020年加强预算联网监督工作方案》，围绕预算联网监督系统的查询、分析、预警、服务四大功能，采取了四项措施：一是分批次以代表团为单位组织区人大代表开展预算联网监督系统操作培训，确保代表熟练掌握查询流程及方法；二是按季度定期召开系统数据信息分析会，形成问题清单，转区财政局督促整改；三是采用线上线下双重监督方式，每月对全区重点预算部门，尤其是超过5000万元以上的预算部门进行预算资金使用进度的跟踪监督；四是利用系统中的预警功能，每月对预算执行中出现红色预警的部门进行通报和提醒，及时发现预算管理和执行中存在的问题，督促问题纠正和整改。
强化预决算审查监督。根据预算法的有关要求，进一步修改完善财政预算审查监督办法，在此基础上，2021年将制定实施预决算初审办法，更进一步细化相关法律规定。在监督过程中，重点强化跟踪问效，选择部分重点部位、重点行业、重点资金进行跟踪整改督办，对预算审查、调整、执行等环节发现的问题，及时通报财政部门，要求落实责任、限期整改，切实提高财政资金使用效益。
强化审计整改监督。借助审计手段弥补人大专业监督不足。坚持每年9月审查决算草案时听取和审议预算执行和其他财政收支的审计工作报告。针对历年来审计整改中，整改不到位、不彻底、屡查屡犯等问题，规定区政府每年11月向区人大常委会报告本年度审计查出问题整改情况。通过常委会专题听取年度审计查出问题整改情况报告，审计整改成效明显提高，体现了人大监督实效，保障了财政资金规范运行、高效使用。
聚焦民生改善 彰显为民情怀
强化教育工作监督。晋宁区人大常委会历来高度重视教育工作，每年都对政府教育工作依法开展监督。2020年就区政府贯彻落实《晋宁区教育系统“四名工程”实施办法（试行）》情况组织代表开展检查。检查中，发现部分学校在教育教学质量的提升、教师队伍建设管理、人才选拔机制、优秀教师培养等方面存在诸多问题，名师、名校（园）、名校（园）长、名班主任四个评选管理办法也不尽完善。针对存在的问题，提出了修改完善“四名工程”评选管理办法、实行量化考核、在经费保障及人员编制等方面适当予以倾斜、加大教师培训力度等建议, 通过“四名工程”实施，切实提高全区教学管理水平、校长治校能力和教师队伍整体素质，促进全区教育事业的发展。
强化脱贫工作监督。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，晋宁区人大常委会把脉全区脱贫攻坚难点，组织代表对全区两个民族乡脱贫工作开展检查。针对检查中存在的问题，提出了全面贯彻落实好中央、省、市民族政策，积极向上争取民族项目建设资金、加快推进落实民族乡生态文化旅游规划、鼓励和支持两个民族乡发展特色农产品种植、培育和发展特色优势产业、脱贫攻坚与乡村振兴相结合、注重产业可持续发展、激发群众的内生动力等建议。通过检查监督，进一步促进了民族政策的落实，巩固提升脱贫攻坚成果，推动了民族乡经济和谐发展。
强化物业管理监督。物业管理涉及人民群众的切身利益，与居民群众的生活息息相关，密不可分。特别是2020年，在抗击疫情过程中，物业管理在保障小区稳定和生活发挥了重要作用。为进一步加强和规范全区物业管理工作，晋宁区人大常委会成立了以人大代表为主体的检查组，对全区物业管理工作开展检查监督。针对存在的贯彻《昆明市物业管理办法》不力、政府重视程度不够、监管指导不到位、管理水平不高等问题，提出了健全完善物业管理体制机制，形成工作合力，加强物业行业监管，提升服务水平等五个方面的建议。通过检查监督，进一步促进了基层社区稳定,为实施社区管控,保障居民生活正常运行,构建公共卫生体系保障人民健康发挥了积极的作用。（昆明日报）
