去年以来,宜良县政协以加强专委会建设作为工作“小切口”,强化专委会在专门协商机构中的基础性作用,在“联、专、实、本、特”“五字”上做好体制机制改革文章,切实发挥好专委会的作用,加强和改进新时代人民政协工作。在全省政协专门委员会工作会议上,宜良县政协作为唯一一个县级政协在会上作经验交流发言。
一、建立“联”字机制,发挥好专委会的纽带作用。着力在建立“联”字机制上做文章,在做好专委会对口联系政府有关组成部门的基础上,建立了专委会联系界别、参加界别组活动的制度,创建了以联学习、促提高,联思想、促进步,联工作、促建功,联生活、促和谐为主要内容的中共党员委员联系非中共党员委员“四联四促”制度,推动政协委员全员入委,将所有政协委员按其工作性质、所属界别和业务特长编入各专委会,畅通了县政协的信息通道、工作通道、群众通道。
二、建立“专”字机制,发挥好专委会的建言作用。各专委会找准工作的切入点和突破口,成立了10个专项工作智库,首批聘请70名智库专家,紧紧围绕宜良鸭产业、花卉苗木产业、实施城乡供水一体化建设工程、全域旅游等县委的重大决策部署和县政府中心工作,每年组织协商20余次,充分发挥专门协商机构的建言献策作用。建立群众代表库,实施以民生实事委员协商、乡风民情委员恳谈、民事纠纷委员协商的“三民工作”新机制,打牢了专委会建言的群众基础。
三、建立“实”字机制,发挥好专委会的监督作用。出台了加强和改进政协民主监督工作实施意见、创新民主监督方式等改革文件,使专委会的协商式监督做到了有章可循,有制可依。县政协在县政务服务中心设立政协委员民主监督服务窗口,由专委会人员每半个月一次,到窗口接待群众来访,宣传政策法规,了解社情民意,监督政务中心为民服务的态度和效率。建立了提案办理量化评分考核办法和专委会联系重点提案办理机制,确保了提案办理的有效落实。各专委会聚焦县委、县政府重大项目、重要工作,以及民生关注问题,每年组织不低于20个以上的调研、视察活动,助推项目的顺利推进和工作落实。
四、建立“本”字机制,发挥好专委会的服务作用。各专委会通过建立服务委员长效机制,带动服务群众,取得了较好成效。如,发挥专委会在脱贫攻坚中的作用,围绕全省政协系统“六个助推、九个一”活动,引导委员发挥专业优势对贫困地区进行就业、产业、医疗等方面的帮扶,结对帮扶154户贫困户,协调帮扶资金100多万元,有力推动了脱贫攻坚工作。围绕解决群众子女就学难的烦心事,专委会组织委员对县城 “小饭桌”问题进行调研,所提建议得到县委、县政府采纳,促成了城区小学中午集中供餐,解决了小饭桌不卫生不安全、中午家长无时间接送小孩的困难和问题,受到了学生、家长、社会的好评。
五、建立“特”字机制,发挥好专委会的载体作用。为推动建言资政与凝聚共识双向发力,县政协结合实际,开展了一些具有政协特色的基层探索改革“自选动作”,推进政协协商与基层协商有效衔接。创建委员协商厅,组织季度协商座谈会,成立8个界别委员之家,做到基层协商工作有平台、有阵地。县政协每年确定7至8个事关全县经济社会发展的重点议题,在委员协商厅进行专题协商,重点突出在决策之前和决策实施之中的专题协商建言。以专委会为单位,组织开展了“百名委员建诤言•十佳良策促发展”征文活动和“十佳提案”评比表彰活动;组织开展了进社区、进乡村、进企业、进学校和重要会议请群众列席、重大视察请群众参与、民主监督请群众参加、民生建设请群众参谋为内容的“四进四请”活动。在城市社区布局优化调整、落实推动民营经济发展政策措施等专题协商中,提出不同方案,为县委、县政府决策提供参考。(宜良县委改革办供稿)