南天春不老,繁花四时香。
深厚的历史积淀,秀美的山水风光,身在昆明总能真切地感受到自然景观与人文景观交相辉映、绿色发展与现代时尚并驾齐驱的内涵所在。然而,昆明也曾因为采石、采砂、采矿、取土及砖瓦窑采区严重破坏生态环境及城市整体景观,影响了城市的综合竞争力。
2007年,昆明启动对滇池流域“五采区”的生态修复工作。截至2017年12月底,滇池流域33个“五采区”植被修复已完成11435亩。
经过多年努力,昆明不但守住了绿水青山,也让老百姓享受到了生态文明建设的成果。
立项督办33个“五采区”植被修复
治理“五采区”,是昆明守护滇池的重要一环,也是昆明推进生态文明建设的关键内容。
滇池流域60%的面积是山地丘陵,这部分也是维护滇池水环境最直接、最重要的陆地生态屏障。多年来,这一区域因为毁林开荒、无序采矿取石,植被破坏严重,水土涵养能力急剧下降。
昆明滇池流域“五采区”生态修复工作始于2007年。2007年至2011年间,共有99个“五采区(点)”实施了植被修复,面积达9412亩。在逐步修复治理中,滇池流域面山范围内的344个采点经过全面盘点后,按照植被修复项目连片规划管理的原则整合为33个采区,实施植被修复及郊野森林公园建设,并由市委、市政府重点督查督办推进。
现实情况是, “五采区”因长期的历史原因形成,点多面广,情况复杂,修复难度很大,并且成本高,没有任何经验可借鉴。为此,从2009年开始,结合当时的发展状况和条件,市委、市政府经多次专题研究和部署,先后出台《关于滇池面山流域面山植被修复暨郊野公园建设的实施意见》《昆明市人民政府关于加强滇池流域及其他重点区域禁采区范围内关停的挖砂采石取土矿山生态环境保护与治理工作的通知》等系列规范文件。2013年初,昆明出台《关于对滇池流域面山“五采区”重点区域植被修复工作的指导意见》,立项督办33个“五采区”植被修复。
想方设法在石头山上种活树
昆明火车南站背后的白龙潭山上,一株株华山松、滇油杉、雪松经过一整个雨季充足雨水的浇灌,一片绿意盎然。
就在两年前,作为呈贡最具喀斯特地貌类型的石漠化荒山之一,白龙潭山的石漠化程度界于中、重度之间,生态环境极为脆弱。除了“先天”原因,白龙潭山在过去还是一个采石区,大量的开山采石更加剧了这一区域的生态破坏。
为了能在石头山上种树、种活树,相关部门想了种种办法:采取层层填土退台的方式恢复林业生产条件,选用乡土树种滇朴、滇油杉等,喷灌管网也已经安装就绪,以提高树木在这片石漠化土地上的成活率……
白龙潭山这片面积达108亩的面山“涅槃记”,仅仅是过去11年来昆明恢复山水之美、争当生态文明建设排头兵,加强滇池流域及其他重点区域的生态环境保护和治理工作,治理采石、采矿、采土、采砂、砖瓦窑等破坏城市面山景观行为的一个缩影。
统计数据显示,截至2017年12月底,滇池流域33个“五采区”植被修复已完成11435亩,其中:19个纯植被修复治理的采区共完成植被修复4093亩,6个采取市场化方式以郊野森林公园建设进行植被修复的采区共完成植被修复7324亩,7个采区列入片区开发,五华区海源寺采区自然恢复,维持现状。
2017年,市委、市政府决定在2007年关停工作的基础上,在滇池流域范围内开展以关停整治和生态修复为主要内容的生态治理行动,全面关停采区内所有采石采砂采矿点,并对采空区及水土流失、破碎山体等区域进行全面治理修复。截至今年7月底,滇池流域及西山重点保护区范围内72个关停矿山已完成修复治理面积942.74亩,占年度计划修复治理面积的30.72%。
引社会资本 采石场变足球公园
修复治理成本高、部分属地政府财政资金缺口大,是昆明进行滇池流域“五采区”矿山关停及植被恢复工作的“拦路虎”。
为此,昆明探索出一套实现多赢的“绿色疗法”,陆续出台了多个治理意见,要求涉及“五采区”整治的各相关政府主导规划,通过市场化运作引导企业积极参与,并对辖区内“五采区”进行确权,以保障企业利益。
来到石盆寺“五采区”,眼前的景象已很难让人再联想到这里曾是昆明主城区西部最大的石料采区之一,四周的山坡换绿装,山脚一块“颜值担当”的高品质绿茵场好似一块绿翡翠。一株株桂花、红豆杉迎风挺立,将原本空旷的山坡台地装点得生机盎然,一座郊野森林公园已初见雏形,昔日沟壑纵横的采矿面,如今满目葱茏。
据介绍,这一片区域原来都是石盆寺“五采区”,2008年被关停后就被市委、市政府列为滇池流域及其他重点区域33个“五采区”植被修复片区(点)之一,采取市场化方式以郊野森林公园建设配套进行植被修复。
2011年6月,在完成了该片区项目建设的许可性研究和立项后,7月通过招投标确定了昆明望景园林绿化工程有限公司作为项目社会投资人,负责采区植被修复暨郊野森林公园建设。2012年11月,市规委会审议通过了该公园修建性详细规划,公园规划面积达2355亩。其中,采区面积1995亩,需植被修复面积1695亩,将计划投资15778万元。
目前,采区范围内工程治理和植被修复工作已全面完成,143.172亩适度开发建设用地手续已获得省、市批准。现已引入上海科化足球训练发展有限公司建设以足球为主题的运动休闲公园。根据规划,足球训练基地项目一期包括1座可以容纳10000人的专业足球场、2块天然草的标准足球场、1块国际认证专业级人工草灯光足球场及相关附属设施等,基地建成后将成为“亚洲顶级的足球训练基地”。现场,在运动休闲公园已建成的标准足球场旁边,几台大型机械还在继续作业平整着场地,未来,一个高品质、规模化的球场将提供给广大足球爱好者和专业运动员。
在昆明,像石盆寺采区这样采用市场化方式进行植被修复的采区共有6个。目前,共完成植被修复7324亩。
