政协昆明市委员会2018年重点工作
（2018年3月27日政协昆明市第十三届委员会常务委员会第八次会议通过）
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我市在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。站在新的历史起点上，面临新形势新任务，市政协工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，按照市委十一届四次全会的安排部署，坚持人民政协的性质定位，坚持团结和民主两大主题，围绕打造“一个枢纽”“四个中心”“三大品牌”，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面，着力推进政治协商、民主监督、参政议政实效，切实加强思想引领、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，为我市经济社会跨越发展贡献政协智慧和力量。根据市政协十三届二次会议精神，提出2018年重点工作安排意见如下：
一、强化思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作
通过政协全会、常委会会议、主席会议、中心组学习、专题讲座、界别活动和委员专题培训等多种形式，积极组织和引导政协各参加单位、政协委员、机关干部和各族各界人士深入学习贯彻党的十九大精神，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。深入学习贯彻新修改的《中华人民共和国宪法》和《政协章程》，深刻理解宪法修改的重大意义、总体要求和原则，深刻把握《政协章程》对人民政协工作的新部署新要求，不断强化依据宪法开展工作、按照《章程》履行职能的思想自觉和行动自觉。围绕市委确定的重点任务、重要工作开展履职活动，切实把中共昆明市委十一届四次全会各项决策部署落实到政协工作的各个方面。贯彻全面从严治党部署，把党的政治建设摆在首位，加强政协党的建设，自觉接受市委领导，主动报告重要工作，及时反映重大事项，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实转变机关工作作风，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市委统一部署要求，开展好“提神振气”工程，继续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二、围绕中心工作，深入开展重点调研视察
（一）组织开展4项重点调研。按照市委关于政协工作“站高处、超前走”“向前、向上、向外”的要求，紧扣全市中心工作，围绕昆明工业发展、教育优质均衡发展、历史文化名城建设等工作，开展4项重点专题调研。
1. 翠湖历史文化片区环境提升与业态定位。
2. 昆明市消费品工业发展情况。
3. 昆明市乡村学前教育发展。
4. 昆明“老字号”保护传承情况。
（二）认真组织4项重点视察。紧扣新时代社会主要矛盾变化，围绕我市重大建设项目、重点工作和人民群众最关心最直接最现实的问题，组织政协委员开展4项重点视察。
1. 昆明智慧旅游推进情况。
2. 昆明市高层建筑消防安全隐患情况。
3. 昆明市贫困地区农村劳动力转移就业情况。
4. 昆明综合保税区发展情况。
三、加强组织协调，精心筹备重要会议活动
（一）召开好6次常委会会议。年内组织召开6次常委会会议，对市政协重要工作进行研究部署，组织政协委员围绕昆明市经济社会发展的重大问题进行协商议政。
（二）筹办好7项重要活动。统筹安排、精心组织筹备，举办好滇中五州市政协合作机制第十次（昆明）会议、市海联会五届理事会2018年理事大会、全体委员情况通报会、委员培训活动、全市政协系统秘书长办公室主任工作会议、市政协理论研究会二届一次会议、2019年新年茶话会等重要活动。
四、开展专题协商，发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用
（一）组织实施5项重点协商。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕我市经济社会建设的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，以“提升城市品质，助推昆明区域性国际中心城市建设”“深化供给侧结构性改革，促进经济高质量发展”为主题，召开2次议政性常委会，围绕昆明经济发展和国际化建设建言献策。广泛开展专题协商，重点就昆明市城市总体规划修编工作、“十三五”规划纲要推进情况、维护城市少数民族流动人口合法权益开展3项专题协商。
（二）组织开展10项对口协商。根据市政府提请，就昆明市《轿子雪山保护和管理条例（修订）》《城镇绿化条例（修订）》《文明行为促进条例》《社会医疗保险监督管理规定》等10项地方性法规、政府规章的制定和修订与政府相关部门进行协商。
（三）组织开展11项界别活动。充分调动界别履职活力，组织各界别小组，通过重要会议、调研视察、提案办理、反映社情民意、大会发言等形式，围绕昆明市营商环境、农村融资渠道、《自然保护区条例》贯彻落实情况、生物医药大健康知识产权运营中心建设、西南联大历史文化保护、中医药健康服务发展、行政首长出庭应诉制度、公共法律服务平台建设、高层次人才创新创业、昆明与边境州市合作、宗教代表人士教育培养开展11项界别活动。
五、加强民主监督，助推重要决策部署贯彻落实
（一）组织开展4项重点民主监督。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协民主监督工作的意见精神，发挥协商式监督的优势和作用，采取监督性调研视察等多种形式，重点就推进昆明市农村产权制度改革促进乡村振兴计划实施、国家卫生城市和园林城市建设情况、实施名校名师名长工程情况、扫黑除恶专项工作情况开展4项重点民主监督，协助党委政府解决问题，改进工作。
（二）发挥特约监督员作用。加强与司法机关、政府部门以及有关单位的沟通，推荐工作热情高、专业知识强的委员，参加各类专题协商、听证会、行风评议、陪审等监督活动,及时反映邀请单位及其相关工作中存在的问题，提出批评和建议，促进被监督单位发现问题、改进作风、推动工作。
六、做好提案和社情民意工作，不断提升质量和服务水平
（一）做好10件重点提案督办工作。认真落实市政协《重点提案工作规则》，坚持市领导领办督办重点提案制度，办好加强对住宅专项维修资金监管、加强农贸市场食品安全监管等10件重点提案，由分管的市领导分别领办督办，市政协相关专委会参与督办，市委目督办、市政府目督办和市政协提案委精心组织实施，通过实地调研视察，召开办理、督办协商会等形式，促进相关意见建议的采纳和落实，切实发挥重点提案的示范带动作用。
（二）做好提案服务工作。认真做好市政协十三届二次会议确定的554件提案及闭会后提案办理工作，在立案、交办、督办等方面下功夫。做好提案线索征集，加大提案办理审查力度，严把立案关。促进大会发言、调研视察、专题协商等履职成果向提案转化，提升提案办理实效。编报《重要提案摘报》，将提案集中反映的问题与建议，报党委政府主要领导阅示。指导县（市）区政协做好提案工作。
（三）积极反映社情民意。充分发挥政协组织联系面广的优势，广泛动员和支持政协委员、各党派团体、各专门委员会，围绕全市的重要工作和人民群众关心关注的民生问题，深入了解民意，收集社情，及时将带有普遍性、倾向性、警示性的社情民意，形成专报送市委、市政府决策参考。
七、坚持团结民主，凝心聚力助推改革发展
（一）增进同各民主党派和无党派人士合作。发挥政协组织大团结、大联合的桥梁纽带作用，组织市级各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士参加政协会议、调研视察、监督协商和学习培训等活动。加大对党派团体提案和意见建议的办理落实力度，及时报送反映的社情民意，支持党派团体通过政协平台发表意见建议。
（二）广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷。充分发挥市海外联谊会的作用，紧扣面向南亚东南亚辐射中心建设需求，建立完善联络联谊机制，积极拓展海外联谊工作新途径，利用侨团侨社平台、友城和企业资源，建立沟通、交流、合作渠道和平台，宣传推介昆明，增进合作交流，为我市招商引资、招才引智、文化交流等牵线搭桥。
（三）做好民族团结宗教和顺工作。加强与民族宗教界代表人士的联系，组织召开民族宗教界委员座谈会，围绕我市民族团结进步示范县创建、城市少数民族流动人口合法权益维护、宗教代表人士教育培养等开展履职活动。继续做好与北京服装学院合作助推我市民族刺绣产业发展。协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。
（四）密切同各级政协的联系合作。积极参加省政协组织的有关会议活动，做好全国政协、省政协在昆明调研视察等活动的协调服务工作。加强与兄弟政协的联系与工作交流，加强对县（市）区政协工作的指导联系。
八、发挥政协优势，助力区域性国际中心城市建设
（一）助力精准脱贫攻坚战。按照市委提出的确保现行标准下农村贫困人口全面脱贫，贫困县区全部摘帽的目标，动员全市各级政协组织、各民主党派、工商联、有关人民团体、政协委员和企业家，通过开展“万企扶万村”、“烛光行动”教师培训、送医服务、捐资捐物等活动，协调项目与资金，提供人才智力支持，助力我市脱贫攻坚工作。牵头做好市级单位挂钩东川区的脱贫帮扶工作，以产业扶贫为重点，汇聚更多力量向优势产业和造血项目倾斜。加强与北京市朝阳区政协等外部力量的对口帮扶合作，鼓励和支持委员参与结对帮扶贫困户，为实现我市在全省率先全面小康贡献力量。
（二）助力污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，继续开展全面深化“河长制”专项督察，重点围绕滇池、阳宗海流域外10个县（市、区）“四级河长、五级治理”体系建设情况开展督察协商，助推河湖管理保护机制构建，助力滇池保护与水环境综合整治。围绕我市大气污染防治、垃圾分类处理、垃圾渣土管理等开展履职活动，为昆明天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好献计谋策。
（三）助力防范化解重大风险攻坚战。动员政协委员和社会各族各界人士，通过政协提案、社情民意反映，调研视察、监督和督查等形式，重点关注我市金融风险、债务风险、社会风险，围绕昆明市金融中介“乱象”治理、诚信机制建设、高层建筑消防安全、食品安全监管等建言献策。协助党委、政府对苗头性和已暴露的风险及早识别预警，对部分行业可能存在的风险提出有针对性的化解意见建议。
九、加强自身建设，努力提高履职能力
（一）强化委员主体作用。创新和改进委员学习培训工作，推动委员工作部门与专门委员会积极联动，建立理论学习与履职实践、会议培训与调研视察相结合的学习培训模式。发挥政协各参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，搭建形式多样的交流平台。加强委员履职信息化平台建设，改进委员提案、社情民意信息、调研协商等工作。
（二）发挥专委会基础性作用。持续加强专委会履职能力建设，加大对调研视察、协商监督等履职活动的统筹力度，提高选题精准度，改进组织方式，增强工作实效。注重开展调查研究的深度和广度，不断提升专委会在政协工作中的基础性作用。
（三）提高机关服务保障能力。按照建设“学习型、服务型、创新型、勤廉型”机关的要求，着力加强政协机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，着力增强服务保障能力。加强机关信息化建设，打造“智慧政协”，为高效履职搭建信息化平台。启动政协智库建设，整合优势智力资源提高履职水平。
（四）做好政协文史工作。组织力量，认真做好《昆明读本》编撰工作。围绕纪念西南联大在昆建校80周年和改革开放40周年主题，编辑出版文史资料第66辑《抗战时期历史文化名人在昆明（第三辑）》、第67辑《政协委员亲历的昆明改革开放》。继续做好徐霞客游线标志地认证工作，做好地名街名命名顾问组和文史研究会的相关工作等。
