昨日，云南省政府办公厅发布了关于印发《云南省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》中明确，全面放开放宽重点群体落户限制、调整放宽昆明市主城区落户限制等措施。昆明市呈贡区在主城4区户口迁移政策基础上，可以进一步放开放宽限制条件。
调整放宽落户限制后，昆明市主城4区及呈贡区不再实行积分落户制度。
拓宽三类人落户通道
农业转移人口
全面放开放宽农业转移人口在城镇落户条件，以具备一定学历或技能的人才、升学或毕业进入城镇的学生、在城镇就业居住3年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
高校职校海归人员
全日制高校、职业院校毕业生、具备专业技术职称或技工资格人员、留学归国人员，可以申请将户口登记在实际居住社区的集体户口，先落户再择业。
高校职校农村学生
全日制高校、职业院校的农村籍学生根据本人意愿，实行来去自由的落户政策，入学时可将户口迁至学校学生集体户口或学校所在地社区集体户口，毕业后可将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地、父母现户口所在地。
全日制高校、职业院校学生因升学、毕业在省内迁移户口的，不再开具纸质户口迁移证，统一网上办理户口迁移。
放宽主城区落户限制
在昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区（以下合称昆明市主城4区）具备合法稳定住所（含租赁）的人员，可以申请办理常住户口登记。
买房
具体来说，通过合法方式购买（继承、接受赠与）商品住宅的，可以申请将本人常住户口登记在该住所；申请人在昆明市主城4区缴纳基本养老保险的，可以申请接迁配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）的常住户口；暂未取得房屋所有权证明的，可以凭合法购房合同、交款发票等材料办理。
租房
租赁合法稳定住所居住并在昆明市主城4区缴纳基本养老保险满3年的，可以申请将本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）的常住户口登记在该住所或居住地社区集体户口。
就业
在昆明市主城4区合法稳定就业，且缴纳基本养老保险和办理居住证均满3年的，可以申请将本人户口登记在实际就业地社区集体户口。昆明市主城4区内迁移户口的，不受缴纳基本养老保险和办理居住证等条件限制。
放开中小城市落户限制
对城区人口100万以下的中、小城市和建制镇，以具备合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为条件全面放开城镇地区落户限制。
买房
具体来说，在城镇地区通过合法方式购买（继承、接受赠与）商品住宅的，可以申请将本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）常住户口登记在该住所；暂未取得房屋所有权证明的，可以凭合法购房合同、交款发票等材料办理；房屋所有权人或购房人不愿意迁移户口的，其户口登记在农村地区的配偶、子女（含未成年子女）、父母（含配偶父母），可申请将常住户口登记在该住所。
租房
在城镇地区租赁合法稳定住所居住的，本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可申请将常住户口登记在居住地社区集体户口。
就业
在城镇地区合法稳定就业的，可申请将常住户口登记在就业单位集体户口或就业地社区集体户口。
★目标
到2020年
实现全省累计转户
500万人以上
“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，建立健全农业转移人口市民化机制，加快推进农业转移人口和其他常住人口融入和落户城镇。到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到40%，实现全省累计转户500万人以上，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2015年缩小2个百分点以上。
不得强求进城落户农民
转让土地承包权、宅基地使用权
为保障落户通道的顺利实施，《方案》中专门提出了相应的配套政策。比如，建立省和州市级财政农业转移人口市民化奖励机制，根据各地吸纳农业转移人口进城落户人数、提供基本公共服务情况等因素实施奖励；省预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜……
《方案》指出，要综合考虑全省人均城镇建设用地存量水平等因素，实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的差别化用地标准，确定各地进城落户人口新增城镇建设用地标准为：现状人均城镇建设用地低于100平方米的城镇，最高可按110平方米/人配置用地标准；100-150平方米之间的城镇，最高可按88平方米/人配置用地标准；超过150平方米的城镇，最高可按55平方米/人配置用地标准。不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
每年1/3可分配公租房
用于农业转移人口
对于人们关注的住房问题，方案也明确，要将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。通过鼓励用人单位自建、依托市场租赁和实行公共租赁住房先租后售、建立农业转移人口住房公积金制度、购房税费减免、强化房贷金融支持等方式，解决转户进城的农业转移人口住房困难问题。此外，原则上每年将1/3可分配公共租赁住房房源用于解决农业转移人口住房问题，并推进扩大住房公积金缴存面，逐步将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。
未参加企业职工基本养老保险的进城落户农民可在落户地参加和接续城乡居民基本养老保险，按规定享受当地政府补贴，转入前后的缴费年限合并计算。同时，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务差距。
从2017年起，将农业转移人口、其他常住人口在城镇落户情况和有关配套政策实施情况纳入全省重大政策措施落实情况跟踪审计范围，将审计结果及整改情况作为有关部门考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。确保全省500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标任务的如期完成。
