兰考成首个国家级普惠金改试验区

兰考成首个国家级普惠金改试验区。经国务院批复，中国人民银行会同有关部门和河南省人民政府日前印发《河南省兰考县普惠金融改革试验区方案》，兰考成为我国首个国家级普惠金融改革试验区。《方案》提出5年建成“三区”，打通普惠金融“最后一公里”。提出用5年左右把兰考建设成为中国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区，包括10个方面、27项主要措施，在兰考县形成多层次、广覆盖、有差异、可持续发展的金融组织体系，基本建成以普惠金融发展相协调的财政等配套政策体系，农村各类产权要素有效盘活，金融生态环境持续优化，金融服务覆盖率、可得性和满意度稳步提高，金融服务县域经济和“三农”、小微企业的水平显著提升。《方案》瞄准精准扶贫，推广“三位一体”金融扶贫模式。《方案》明确支持农行在兰考县创新推广“三位一体“金融扶贫模式，创新“扶贫再贷款+地方法人金融机构贷款+财政贴息+农业保险”金融扶贫模式，精准支持建档立卡贫困户和扶贫龙头企业。目前，兰考已推出“新型农业经营主体+贫困户”、“政府+银行+企业”三位一体、“政府+银行+保险+企业”四位一体、“扶贫再贷款+地方法人金融机构贷款+担保基金+财政贴息+建档立卡贫困户（扶贫龙头企业）五位一体等多样化金融扶贫模式。《方案》明确十项建设要点。一要完善县域普惠金融服务体系，包括更好发挥银行业机构作用、规范发展新型金融服务组织、完善风险管理和分担补偿体系。二要强化精准扶贫金融服务，包括创新金融扶贫产品和服务模式、完善精准扶贫配套措施。三要优化新型城镇化金融服务，包括创新投融资机制、深化涉农和小微企业金融服务创新、支持农民工市民化。四要充分利用多层次资本市场，包括培育发展股权融资、债务融资。五要大力发展农村保险市场，包括扩大农业保险覆盖范围、创新推广各类涉农保险。六要强化要素服务平台建设，包括搭建信用信息平台、完善农村产权交易服务平台、推广动产质押融资服务平台、建立一网通金融服务平台。七要深化农村支付服务环境建设，包括设立农村金融综合服务站、普及移动支付业务。八要强化配套政策支持，包括加强财税政策扶持、强化货币政策工具支持、实施差异化监管政策。九要加强金融消费权益保护，包括健全金融消费权益保护工作机制、提高金融知识宣传教育的普及性和针对性。十要建立工作保障机制，包括加强组织领导、宣传引导和考核监督。