市委、市政府高度重视供给侧结构性改革，谋划早、行动快、力度大、措施实，在省相关文件出台后第六天，就研究出台了《昆明市供给侧结构性改革实施方案》，从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5个方面提出了27条具体任务和措施，全面落实“三去一降一补”五大任务，着力解决重点领域的突出矛盾和问题，以供给侧结构性改革推动经济社会平稳健康发展，进一步激发了市场活力，释放了投资消费潜力，培育了新的增长动能，取得了初步成效。今年1—3季度，全市地区生产总值增长7.5%以上，规模以上固定资产投资同比增长12.6%，规模以上工业增加值增长3%以上，社会消费品零售总额增长11.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.4%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.9%以上。
主要做法：
一是简政放权增活力。深化“放管服”改革，制定印发《2016年昆明市推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，取消22项非行政许可事项，市级行政许可项目减少至75项。并联审批工作深入推进，网上审批大厅、投资审批中介超市上线运行，初步实现“数据多跑路、群众少跑腿”。出台《关于规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展的实施意见》，规范行政审批中介服务管理。全面推行“三证合一”，今年1—3季度，为11.9万户企业颁发或换发新版营业执照。积极推进企业登记全程电子化试点，企业名称网上登记数量超过总数的50%。
二是积极稳妥去产能。对冶炼、水泥、造纸等过剩产能行业和资产负债率高、生产经营困难的停产、半停产工业企业开展摸底调查，建立“过剩产能行业企业”数据库和“僵尸企业”数据库，加强动态管理。目前全市过剩产能行业中，有钢铁企业2户，水泥熟料生产企业17户，电解铝企业2户，平板玻璃企业1户。加快重点行业去产能工作，关闭石林汪家河，阳宗海禾登、永盛，嵩明马宗岭4对煤矿，提前超额完成省政府下达任务。积极配合省级部门开展化解昆钢150万吨钢铁产能工作，前三季度，全市钢铁产量下降16.6%、生铁产量下降14.3%。积极帮助去产能企业妥善化解分流职工，将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有符合条件的参保企业。今年以来，昆钢已分流8343人，其中：转岗安置1994人、退养5061人、解除劳动关系1288人。同时，坚决遏制过剩产能盲目扩张，全年未新增上报过剩产能行业项目。
三是提振信心稳地产。及时出台促进房地产市场平稳健康发展24条、房地产去库存39条，极大提振市场信心，激发有效需求。不断扩大公积金覆盖面，加大城市棚户区改造货币化安置力度，从今年8月起全部采取货币化安置，有效发挥5亿元棚改“以奖代补”资金作用。与国开行合作设立棚户区改造货币化安置基金，启动了2016—2017年棚户区改造（一期）项目，融资金额86.53亿元，其中货币化安置10785套。加强保障房分配管理，今年开工建设棚户区改造、公共租赁住房10000套，并提前启动2017年项目，完成货币化安置1294户。目前全市累计分配公共租赁住房44806套，有效保障了低收入人群的住房问题。新组建300亿元“以购代建”基金，发放100亿元用于货币化安置，完成以购代建9269户，主要解决草海片区、老螺蛳湾片区和主城区历史遗留安置问题，近期还将组织300亿元左右基金，有效发挥激励引导作用。前三季度，全市商品房销售面积1031.2万平米，同比增长29.4%；商品房待售面积718.35万平方米，同比下降12.3%。商品房去库存周期由年初的14.2个月缩短为10个月，非住宅商品房去库存周期由年初的22.4个月缩短为16.4个月。
四是严控债务去杠杆。严格实施政府债务余额限额管理，建立分级次、地区的政府债务限额管控机制，2015和2016年全市分级次、地区政府债务余额已有效控制在市人大批准的限额内。严格实施政府性债务偿债计划管理，明确偿债责任和偿债资金来源，将偿还情况纳入各县区年度目标考核和市属投融资公司综合考核，确保到期债务及时偿还。充分利用政策窗口期，用低成本、长期限的债券资金置换到期政府债务，年化综合融资成本控制在6%以内。推进“川金诺化工”在深交所上市，推动“瑞宝生物”、“联诚科技”等12户企业在新三板挂牌，提高企业直接融资比重。大力推广社会化融资模式，先后公布3批共220个政府与社会资本合作项目，总投资2984亿元，滇中空港大道中段工程等5个项目列入国家第三批政府和社会资本合作示范项目。
五是服务企业降成本。打好企业降本增效“组合拳”，兑现7亿元工业发展引导基金，发放“财园助企贷”和“惠企贷”企业贷款5亿元，鼓励金融机构对小微企业融资支持，解决企业融资难、融资贵问题。扩大电力市场化交易，成立昆明售电有限公司，预计全年电力市场化交易量可达150亿千瓦时，为企业降低用电成本约16亿元；安排1000万元专项资金，对出省大宗产品给予物流补贴，共节约铁路物流成本4.3亿元；认真落实降费减税政策，全面推行“营改增”，累计为各类企业减免税费90.8亿元。降低用工成本，养老保险单位缴费费率从20%下调为19%，每年为企业减负2.16亿元；基本医疗保险单位缴费费率从10%降低为9%，每年为企业减负3亿元。降低融资成本，在全市省级以上工业园区推广“财园助企贷”，50户中小企业获得1.78亿元新增信用贷款。降低研发成本，2016年扶持工业企业技术改造和技术创新项目55个、扶持资金3245万元。成立市级13个稳增长帮扶组，分片包干，结对帮扶，梳理解决市级重点帮扶的100户企业生产经营困难问题436项，22户停产企业恢复了生产，43户企业扩大了生产，停产减产面比上半年收窄7.1个百分点。组织了2次、203个重点项目集中开工，总投资1042.9亿元。安排项目前期费4.63亿元，安排综合交通专项资金25亿元。设立500亿元昆明合作发展基金，与17家银行签订合作协议，协议融资额1.28万亿元。
六是夯实基础补短板。突出抓好“五网”规划实施，我市被列为国家发改委和地方政府共建的综合交通枢纽示范城市，正抓紧编制“1+2+X”综合交通枢纽规划。今年计划实施“五网”项目205个，功东高速、地铁4、5号线等72个项目相继开工建设，前三季度综合交通基础设施建设完成投资448.96亿元，同比增长37.3%。扎实推进脱贫攻坚，全市累计投入各类扶贫资金56.03亿元，减少建档立卡贫困人口6.27万人。不断加大农业、水利、教育、卫生等民生领域投资力度，前三季度分别增长82.4%、19.3%、47.5%、26.5%。加快 “188”重点产业发展，积极弥补产业发展短板，前三季度全市高技术制造业增加值同比增长16.4%，高于规模以上工业增加值增速13.4个百分点。积极培育总部经济，中国铜业、中国中铁、中国铁建等总部企业落户昆明。滇池草海、外海水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类,滇池水环境质量持续改善。制约全市经济社会发展的瓶颈问题，得到一定程度解决。
七是培育新兴增动力。研究出台《贯彻落实省委省政府关于推进重点产业发展的实施意见》和17个重点产业规划，建立重点产业“五个一”工作协调机制，加快发展先进装备制造、生物医药、新材料、电子信息制造4个新兴产业，着力培育壮大金融、信息、会展、物流等8个现代服务业。积极支持中铁建高新装备、云白药、云内动力等大型企业技术更新。大力发展现代服务业，积极培育“昆明服务”品牌，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和品质化转变，努力把昆明建设成为带动全省、辐射周边的区域性综合服务中心。充分利用昆明生态环境这一金字招牌，编制大健康产业规划和实施方案，重点打造大健康产业，着力把昆明建设成为全国大健康产业示范区、中国健康之城。积极构建“一心一圈三片五廊”的旅游发展格局，古滇文化旅游名城首期、石林冰雪海洋世界开业运营，成功举办昆明高原国际半程马拉松赛、中华龙舟赛（昆明·滇池站），推动实施文化建设和产业发展“510”工程。积极构建“七大物流聚集区、九个城市（城际）配送中心”物流布局体系，综合保税区、空港物流园区等现代物流重点项目建设扎实推进。投入6亿元支持呈贡信息产业园区建设，云南省政务信息中心、浪潮昆明云计算产业园、“阿里巴巴·昆明产业带”等项目建设快速推进。
八是搭建载体促双创。加大创业创新支持力度，出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于推进大众创业万众创新政策先行先试的实施意见》等一系列政策文件，采取设立基金、创业贷款、风险补偿、担保和再担保等多种方式，为创业提供资金保障。实施科技创新人才“双百千万”工程，加强创业创新人才培养引进，以完善的政策体系推动“双创”工作。编制《创业创新产业基地发展建设规划（2016—2020年）》和《实施意见》，加快构建云大启迪K栈众创空间、猪八戒互联网+创新创业综合区等6家“双创”先行先试示范点，组建“昆明市创业创新联盟”，筹建昆明市—科研院所发展战略联盟，实现高校、企业、政府、科研院所等创新主体深入融合，加快产、学、研融合发展和科技成果转化。成功入选全国小微企业创业创新基地示范城市，全市新注册小微企业8.2万户，同比增长14.9%。为创业者提供税费减免、贴息贷款、资金补贴、创业培训等服务。今年以来，累计发放各类政府贴息创业贷款10.48万元，扶持9727人（户）成功创业。组织开展“春城创业荟”等创业创新大赛，举办“春城创业讲坛”、“泛海扬帆•昆明大学生创业行动”等活动，创业活力不断激发。今年全市新登记注册市场主体10.2万户，同比增长14.93%。其中新增私营企业5.2万户，同比增长23.9%。
