按照省委的统一安排部署,2016年10月17至31日,由省委改革办副厅级改革督察专员张勇、省委政研室副主任尤兴光、省委政研室副主任李昶带队的省委第四督察组、第五督察组、第一督察组先后分别深入我市石林县民族中学、石林鹿阜中学、石林民族运动场、官渡区体育中心、昆明雄冠足球俱乐部、昆明市农村信用合作社联合社、寻甸农村信用合作社联合社、嵩明农村信用合作社联合社、高新区3D打印产业园、高新区基因科技创新园等10个调研点,采取查阅台账、实地调研、听取汇报等方式,对我市贯彻落实《云南省足球改革发展实施方案》《关于深化科技体制改革的意见》《县级联社分批改制组建农村商业银行的工作方案》的工作推进情况进行了专项督察。
在省委第一督察组督察科技体制改革落实情况座谈会上,省委政研室李昶副主任代表第一督察组,对昆明市科技体制改革的进展和成效给予了充分肯定,指出了存在的问题和不足,对下步改革工作提出了具体要求。他强调,昆明是全省科技创新的高地,近年来昆明充分发挥科技资源集聚的优势,不断深化科技体制改革,许多工作走在了全省前列,起到了很好的示范作用。但昆明在科技创新方面仍然存在着全社会研发投入不足、财政科技资金“碎片化”、科技服务业发展滞后、企业创新主体地位有待提升等问题。下一步,昆明市要主动服务和融入国家重大发展战略,紧紧围绕打造立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的科技创新中心这一目标,进一步加大科技体制改革力度,不断激发经济社会发展活力。一是要凝聚共识,认真贯彻落实好上级改革决策部署。牢牢把握国家创新驱动战略主线,坚持以改革促创新、以创新促发展,把科技体制改革摆在全市深化改革的重要位置,研深学透中央和省委关于科技体制改革的相关部署和要求,结合昆明实际谋划好改革的方向、路径和重点,积极稳妥推进科技体制改革各项工作。二是要突出重点,进一步实化细化各项改革举措。在改革推进中既要抓改革方案制定出台,更要抓改革举措推进落实。要聚焦重点、难点和关键环节,把总体方案中的各项改革举措进行实化细化量化,明确责任分工、时间进度和成果形式,确保有的放矢、精准突破。要着力抓好企业研发经费投入后补助、财政科技资金优化整合、搭建科技创新平台、深化产学研合作、改进科技创新人才培养和引进方式等重点改革事项,不断激发企业创新活力,优化财政投入结构,强化科技服务功能,发挥人才支撑作用,加快形成以科技创新为支撑和引领的经济社会发展方式。三是要加强统筹,形成科技体制改革合力。一方面,要注重加强与省级部门的汇报对接和沟通联络,及时掌握上级改革的新部署、新动向和新要求,积极争取相关政策支持和试点项目;另一方面,要注重加强对市级各相关部门的统筹协调,形成各部门有效沟通、左右协同、共同发力的良好局面,为全省科技体制改革作出新的更大贡献。市委常委、市政府副市长李志工在表态发言时强调,昆明市将进一步强化组织领导,加强政策措施保障,加大科技资金投入和引导基金建设,加强创新要素的培育、聚集和提升,转变政府行政管理职能,优化科技创新环境,加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合、各创新主体协同创新的区域创新体系,努力把昆明打造成为全省“双创”中心示范区、国家创新型城市和辐射南亚东南亚的科技创新中心。
在省委第四督察组督察足球改革座谈会上,省委改革办张勇督察专员代表省委第四督察组对昆明市足球改革工作给予了充分肯定,认为昆明市足球改革工作走在全省前列,特别是在校园足球改革和引入市场机制办体育等方面作了许多有益的探索,为下一步深入推动改革奠定了良好的基础。同时,张勇专员强调,足球改革是一个复杂的系统工程,关乎体育事业和产业的发展,在接下来的改革工作中,要做好六个方面的工作:一是要提高认识。深刻领会和把握中央和省委关于足球改革的要求,确保足球改革方向正确、取得实效。二是要加强统筹。在充分对接、细致谋划的基础上,尽快出台昆明市足球改革方案,排出时间表、路线图,压实责任、细化分工,协调推进各项改革任务。三是要配好资源。进一步理清政府、社会和市场的边界,发挥好政府的主导作用和市场在配置资源方面的决定性作用,积极引导社会和企业有序参与改革、推动改革。四是要抓好督察。围绕“三督三察”的工作要求,整合各方督察力量,对具体任务的推进落实及时开展督察督办,通过督察推动改革工作顺利开展。五是要改进作风。承担足球改革主体责任的各级各部门的领导要切实把自己摆进改革工作中,做到既挂帅又出征,以敢啃硬骨头、敢于拼刺刀的精神推进改革。六是要做好总结。经常性的回顾分析改革工作,对于困难和问题,要深入研究、及时解决,对于取得的成效,要总结提升、巩固成果。市政府副市长王建颖在表态发言时强调,一是昆明市各部门要积极配合、支持足球改革工作,推动昆明市足球改革在全省率先取得突破。二是深入推进校园足球改革,积极争取“全国校园足球试验区”等试点在昆落地。三是要尽快制定出台足球改革方案,争取比规定时限提前一个月完成年度改革任务,并希望省委、省政府及省级相关部门在今后的改革工作中继续给予昆明市更多的指导和帮助。
在省委第五督察组督察昆明市农村信用社县级联社改制组建农村商业银行工作座谈会上,省委政研室尤兴光副主任代表督察组对昆明市在农信社改制工作中取得的成绩给予了充分肯定,认为昆明市在推进农信社改制过程中,组织领导到位、工作措施扎实、工作推进有力,试点有序开展,改制工作取得了良好成效,值得肯定和表扬。下步工作中,一要齐心协力抓改革。昆明市各级各部门务必要齐心协力、共推共进,大力支持和帮助农信社改制组建农商行工作,特别是国土、工商、公安、司法等部门要在资产确权、工商登记和贷款清收等方面加强指导和协调。二要督促指导出经验。昆明市农信社要大胆工作、勇于创新,及时督促指导两家试点联社按时完成改制任务,确保试点出经验、出成效,努力为全省农信社改革工作探索出新路径、新方法。三要敢闯敢试求突破。寻甸、嵩明两家联社要继续发扬敢闯敢试的创新精神,结合实际、因地制宜、提出具体对策,实施重点突破,力争成为全市、全省第一家改制完成挂牌成立的农村商业银行。改制完成后,要按照“改制不改向、更名不改姓”的原则,建立健全以服务“三农”、支农支小为导向的服务机制,努力提升服务能力和水平,继续做好服务“三农”的“主力军”、支持中小微企业发展的“生力军”和支持重大项目建设的“近卫军”,为促进地方经济社会发展做出新的贡献。四要加强宣传造氛围。要加强对改制工作的正面宣传和引导,使广大干部群众充分理解和认识农信社改革的政策措施和进展成效,形成全社会支持农信社改革的良好舆论氛围,为在全省范围全面推开农信社改革工作积蓄正能量。昆明市进一步深化农村信用社改革工作领导小组组长、市政府副市长龚晓坤在表态发言时强调,昆明市从完善组织领导、明确工作职责、落实扶持政策、协调做好土地房屋确权、协助清收不良贷款等方面加快推进农信社改革工作,取得了初步成效。在下步工作中,市委、市政府将高度重视、高位统筹,严格落实省委、省政府关于农信社改革的决策部署,全力抓好农信社改制工作,努力在全省农信社改革中走在前列、作出示范。