近日，昆明市印发《昆明市党政领导干部述法考评实施办法（试行）》，建立党政领导干部述法考评制度，盯住领导干部这个“关键少数”，强化法制观念，增强法制意识，提升用法能力。今年上半年，市委、市政府主要领导在中共昆明市委领导班子成员半年工作总结中，首次带头进行了述法，以上率下在领导干部述法考评制度落实中作出示范。
一是盯关键少数。盯住县处级以上领导干部这个“关键少数”，除省管干部外，市管县处级以上实职领导干部全部纳入述法考评范围，由市委统一领导，市委依法治市领导小组办公室、市人大常委会办公厅、市委组织部共同组织实施，与年度述职考评工作合并进行。县级直属部门，乡镇（街道）党政部门科级领导参加本级组织的党政领导班子述法考评，将“关键少数”覆盖到市、县、乡三级，实现横向到边、纵向到底。
二是盯重点问题。内容上突出重点难点和关键问题，将党政负责人履行法治建设职责情况；运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定情况；依法开展重大事项决策情况；领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况;“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任履行的情况；本地本系统有无国家机关工作人员在工作中渎职侵权导致重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全的恶性案（事）件情况；个人尊法学法守法用法、提高法律素质情况；履行其他法治建设工作职责情况等八个方面的问题作为述法考评的重点，让述法考评剑有所指，突出述法考评的针对性。
三是盯组织规范。述法考评由领导干部所在单位组织，采取撰写述法报告、组织述法、民主测评的方式在述职述法考评会上进行述法和考评，述法报告和民主测评情况由市委依法治市领导小组办公室、市人大常委会办公厅和市委组织部按照管理权限分别汇总分析。在单位组织的基础上，市委建立抽查机制，每年随机选取5个县（市）区、开发（度假）园区，5个市政府组成部门，5个市委党群部门、大专院校、市属企事业单位，分别进行考评抽查。通过盯住述法考评会议这个关键环节，确保述法考评不打折扣，不流于形式，规范运行。
四是盯结果评定。注重考评结果的精确和真实，实行量化评价，取各地、各部门述法考评对象考评结果的平均分，按百分制折算后计入年度依法治市目标管理考核成绩，分别评定为“优秀”“称职”“不称职”。对评为“优秀”（95分—100分）等级的，不扣分；对评为“称职”（90分—94分）等级的，扣5分；对评为“不称职”（89分及以下）等级的，扣10分，以分值体现考评结果的差别化，体现领导干部学法用法懂法的水平和能力。
五是盯成果运用。将述法考评情况记入本人实绩档案，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。建立跟踪纠正机制，对考评结果为“不称职”的单位和个人进行跟踪纠正，单位主要领导要向市委依法治市领导小组办公室、市人大常委会办公厅、市委组织部进行情况说明。由市委依法治市领导小组办公室会同市人大常委会办公厅、市委组织部对其进行约谈，并责令限期整改。对存在的突出问题不认真整改，情节严重的给予组织处理。
六是盯效力延伸。建“一票否决”工作机制，将述法考评与述法考评对象遵纪守法履职情况挂钩，对存在领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，被上级通报的；发生违纪违法行为被处以撤销党内或行政职务以上处分以及追究刑事责任的；因失职、渎职导致严重危害公民健康、生命财产或者公共财产等重大安全生产事故或恶性案（事）件的；因对法治建设工作不重视造成群体性事件多发、频发的等四种现象的，所在单位将列为“一票否决”范围，并在依法治市考核中扣除一半分值。
