美编王丽娜/制图
近日，记者在《昆明市现代服务业“十三五”发展规划》（下称《规划》）中了解到，“十三五”期间，昆明现代服务业增加值年均增长10%左右，达到3316亿元。未来5年，昆明要打造“昆明服务”品牌，建设开放的创新城市、商贸都市、智慧城市、区域性国际金融中心、人文名城和健康城市，建设面向南亚东南亚开放的现代服务业发达中心城市。
目标
现代服务业增加值年均增长10%左右
“十三五”期间，现代服务业增加值年均增长10%左右，达到3316亿元。财政收入达到895亿元，年均增长10%以上，服务业从业人员达到366万人，规模以上服务业企业达到670家。
“十三五”时期，通过构建开放型经济发展新机制，充分利用国际国内两个市场两种资源，推进高水平双向开放，建设面向南亚东南亚开放的区域性国际中心城市。深化国际服务合作，积极参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊建设以及大湄公河次区域经济合作，完善滇印滇缅合作以及越北老北合作机制。
加强开放服务载体建设，探索建设沿边自由服务贸易区。深入推进昆明综合保税区围网验收后发展建设工作。推进科技服务、文化服务等各类开放型园区建设，加快昆明航空港保税区建设，加快建设一批退税商场、免税店。
支持南亚东南亚国家在昆明设立领事馆和商务办事机构，把昆明建设成云南对外文化交流合作和发展高端服务的前沿窗口。根据《规划》，或将允许昆明所有国家一类口岸对南亚、东南亚乃至东盟游客在全市乃至全省范围实行72小时免签证，探索建设以孟中印缅和中南半岛为主的跨国经济走廊自由贸易区。
依托昆明“两核一极两区六廊”总体规划布局核心服务功能区、拓展服务功能区、生态服务功能区等三区统筹发展。增强中心城市聚集功能和产业辐射功能，强化省会城市中心城区综合服务功能，形成昆明现代服务业核心服务功能区和生产性、生活性服务业核心功能区。
创新
培育重点科技服务机构300个
促进发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等基础性服务；大力发展知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营、托管等商用化服务。鼓励支持有利于提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资、人才培养等服务水平的知识产权综合服务体系与平台建设，积极开展专利信息分析和专利预警服务。建立完善科技型中小微企业知识产权综合服务平台，探索知识产权托管服务模式。
重点打造一批科普精品教育基地。推动有条件的科研机构、高等院校、科技馆、博物馆、图书馆等公共场所建立和完善免费开放制度，开展公益性科普服务。构建开放程度高、延伸范围广的信息化、网络化科普设施体系，加大科技传播力度，满足公众不同层次和形式的需求，提高公民科学素养。
鼓励发展科技战略研究、评估、招投标、管理咨询等科技咨询服务业，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持高等院校、科研机构和企业面向市场提供科技咨询、科技信息服务。充分应用大数据、云计算、互联网等现代信息技术开展网络化、集成化、订制化、国际化科技咨询服务。
鼓励大中型企业将技术研发部门注册成为具有独立法人资格的研究开发机构，实现市场化经营。引导社会资本参与国有企业改制，推动具备条件的高等院校、科研机构等事业单位转制，成立专业科技服务机构。到2020年，着力培育重点科技服务机构300个。
商贸
重点推进三片区商业综合体建设
通过商贸业、物流业、会展业等产业的融合发展，把昆明建设成为高端商贸都市。支持和促进批发市场提档升级。建设辐射海内外的花卉、钢铁、蔬菜、中药材等优势产品的交易平台。引进国内外知名连锁企业、知名品牌产品零售企业到昆注册法人企业开办门店，并享受市级相关扶持政策。支持零售企业依托互联网技术和电子商务，发展O2O商业模式，开展B2C等业务。培育和评选“昆明市十强零售企业”、“昆明市十强专业市场”。
大力发展总部型、休闲度假型酒店，引进和培育一批亿元大型酒店企业集团和特色酒店企业。推动餐饮业向大众化、信息化、集约化、多元化、标准化方向发展。培育一批连锁化、品牌化餐饮企业，基本形成以大众餐饮为主、区域布局科学、城乡协同推进、业态结构合理的发展格局。落实“舌尖上的云南”行动计划，积极申报“世界美食之都”；挖掘、整理、开发民族餐饮美食文化。加快发展“互联网+餐饮”，积极推广电子支付、微信支付等新型业务。
推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。支持品牌连锁、老字号企业优先进驻学校、医院、机场、车站、高速公路服务区和旅游景点。大力发展社区连锁便利店，支持其设立ATM机等设施，拓展便民服务功能。简化零售连锁药店、经济型酒店和饭店审批程序。重点推进东风广场片区、巫家坝片区、呈贡新区商业综合体建设。制定扶持政策，打造一批符合标准、可入性强、通达性好、舒适性高的商业综合体，为城乡居民提供“一站式”服务。
制定和落实市场采购出口商品流程，简化检验检疫、报关、收结汇等相关手续。培育特色品牌展会，支持进口贸易平台建设，探索免税交易方式。
电商
积极推动电子商务进农村
积极推动信息技术在现代服务业领域的深度融合应用。以构建现代服务业体系为目标，加快推进工业设计、创意设计、商务服务等知识型、技术型服务业升级发展，创新生活服务模式，重点发展与金融产业、大健康产业和旅游产业的深度融合，支持移动服务，促进线上线下融合、供需快速对接，提升服务效率和质量。
加快电子商务在现代服务业各领域产业链的深化应用，推动电子商务进农村、进社区、出国外，围绕争创国家电子商务示范城市和打造国家电子商务示范基地的目标，发展电子商务软件、系统集成、技术咨询服务等业务。鼓励支付标记化技术、近场支付信息交互技术、身份认证、手机可信执行环境、客户端软件安全验证等方面的技术创新，推进移动支付平台在电子商务领域的应用。
与此同时，建立全市统一的信息安全保障体系、信息安全服务体系、应急和容灾备份管理体系。建设和完善信息安全监测、预警和应急指挥平台，构建安全可靠和快速响应的基于电子签名的联合身份认证服务体系，推进建设电子政务证据保全中心、电子政务异地灾备中心，制订电子签名应用标准。
鼓励企业进行网络安全、数据安全、可信计算、安全测评等关键技术的研发与产业化，加快发展安全可靠的安全基础产品、电子认证公共服务平台、网络与边界安全产品、信息安全支撑工具，发展云计算、物联网、量子通讯等安全技术产品及服务。
房产
鼓励房产企业涉足新兴地产
《规划》提出，进一步整合房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理环节市场信息，形成房地产市场信息共享和预报预警机制。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费。健全中介行业自律管理和资信体系。支持物业企业拓展社区服务领域，加强物业活动监督管理，维护业主合法权益。
在开发建设之前，要根据市场变化情况，科学合理确定房地产建设规模、结构与方式，保持房地产业持续健康发展。加快房地产去库存，制定商品房去库存方案，鼓励购买商品房作为保障性住房。引导房地产开发企业创新开发模式，适度发展旅游地产、养老养生地产等跨界地产项目，构筑多元化产品体系。
鼓励和引导房地产开发企业涉足旅游度假、养老养生、健康医疗、文化体育、生态体验等新兴地产领域。加强房地产企业主体的培育和引进。建立企业培育动态扶持机制和激励约束机制，加快在房地产领域引进一批经验丰富、资金雄厚、信誉好的国内外知名房地产开发企业，形成一批本地龙头骨干企业，发展一批房地产评估、房地产经纪、物业管理等专业化企业。来源：昆明日报 首席记者杜托报道
