2016年7月18日，中国驻欧盟使团、中国公共外交协会、中国(海南)改革发展研究院与欧盟智库“欧洲之友”在海口共同举办第六届中欧论坛和第三届中欧政策与实践圆桌会议。来自中国与欧洲的专家学者围绕“中欧经济转型：前景与机遇”、“以投资贸易促转型”、“21世纪全球经济治理与中欧关系”等议题进行了深入探讨。
2016年7月18日，中国驻欧盟使团、中国公共外交协会、中国(海南)改革发展研究院与欧盟智库“欧洲之友”在海口共同举办第六届中欧论坛和第三届中欧政策与实践圆桌会议。来自中国与欧洲的专家学者围绕“中欧经济转型：前景与机遇”、“以投资贸易促转型”、“21世纪全球经济治理与中欧关系”等议题进行了深入探讨。
把握中欧合作的新机遇
1、应对全球化新挑战需要中欧深化合作。
中国公共外交协会副会长马振岗认为，世界正在经历着深刻复杂的变化，在这种新的形势下，中欧关系的发展需要新的理念、新的动力和新的基础。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，贸易保护主义成为深化中欧经济合作的新挑战。英国脱欧，不仅严重影响了欧洲经济一体化进程、加大了经济全球化的不确定性，而且客观上也加大了贸易保护主义趋势。面对贸易保护主义的严峻挑战，中欧应该采取共同行动，避免零和博弈，携手推进贸易自由化和经济一体化。
中国外交部欧洲司欧盟与战略规划处副处长张亮认为，整个世界经济处于深度调整期，地缘政治的风险增大。尤其是近段时间欧洲出现不少问题，如恐怖主义袭击、英国脱欧等。中国始终主张从战略高度和长远角度看待欧盟，始终把欧盟作为对外关系中非常重要的关系之一，支持欧洲一体化的进程，并希望看到一个繁荣、稳定的欧洲。
2、欧盟应把握深化中欧合作的新机遇。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，当前欧洲能不能创造更多的就业、能不能获得更多的安全、能不能获得更多的可持续发展动力，机遇在中国。中国努力实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，将给欧洲带来更多发挥优势的空间。
欧盟中国贸易协会主席傅仲森认为，从欧盟的角度来看，第一，中国服务业市场的形成给欧盟企业带来了巨大机遇。例如，中国的零售、旅游业对欧洲来说都是非常大的市场，过去几年中发展得非常快。第二，中欧合作开发第三方市场，“一带一路”给中欧共同开拓第三方市场带来许多机遇。第三，中国放宽市场准入也给欧盟企业带来许多新的机遇。
3、服务贸易将成为深化中欧经济合作的焦点。
迟福林认为，随着全球经济服务化趋势的明显增强，服务贸易已成为新一轮全球化和全球贸易自由化的重要引擎。2001—2014年，全球服务贸易增速在大多数年份均高于GDP增速和货物贸易增速，2015年全球服务贸易占全球贸易总额比重达到1/5。随着服务贸易的加快发展，全球投资贸易的热点和重点转向服务贸易领域；全球双边、多边自贸协定谈判的焦点也转向服务贸易，以货物贸易为重点的“第一代”贸易规则正在向以服务贸易为重点的“第二代”贸易规则升级。
开辟中欧合作的新空间
1、把建立中欧自贸区作为共同反对贸易保护主义的重大举措。
迟福林认为，建立自由贸易区是反对贸易保护主义、推进经济一体化的重要路径和载体。双方不仅要在推进亚欧自由贸易进程和建设开放包容的亚欧大市场上作出表率，而且要携手推动全球投资贸易新规则向公平与可持续的方向发展。尤其要避免一些国家依托自身优势，制定排他性、歧视性贸易规则，表面上推进自由贸易，实质上制造新的贸易壁垒，把广大发展中国家和新兴经济体排除在外。
2、把握建立中欧自贸区的时间节点。
迟福林认为，从现在到2020年，是世界经济再平衡和中欧经济转型的关节点。未来5年，随着中国居民服务型消费需求的加快释放，中欧经济互补性明显增强；随着全球地缘政治的深刻复杂变化，中欧关系对全球和地区的安全、稳定、繁荣至关重要。这个时间窗口相当紧迫，中欧如何选择，的确需要大智慧、大视野、大胸怀；未来5年的中欧合作，需要在过去40年良好合作的基础上寻求“质”的突破。这个“质”的突破就是2020年正式建立中欧自贸区。
布鲁塞尔中国与欧洲问题研究院高级研究员傅立门认为，提出在2020建成中欧自贸区的构想很难得，但欧盟尚未形成共识，现在讨论经济议题不能忽视政治因素，欧盟现在反对自由贸易的声音在增加。
3、合并中欧BIT与FTA谈判。
迟福林认为，从实际进展看，中欧只谈BIT而不谈FTA，困难大且成果有限。中欧双方在BIT谈判中直接涉及到的服务贸易开放等分歧，需要在FTA的框架下解决。由于中欧BIT谈判实际上已经开始纳入部分服务贸易的内容，合并谈判具有现实可行性。为此，建议尽快合并推进中欧BIT谈判与FTA谈判。
匈牙利科学院发展经济学研究小组负责人、研究员苏诺玛认为，目前欧盟与中国的投资关系主要是国家间的，即欧盟成员国(比如英国、德国等)与中国签订的投资协定，这些国家相互竞争以取得中国的投资。如果欧盟作为一个整体与中国签订双边协定，就可以减少其内部竞争的损耗。欧盟希望中国在金融、医疗等服务业领域对欧洲的企业开放。
实现中欧合作的新突破
1、形成中欧合作的新共识。
中国公共外交协会副会长吕凤鼎认为，中欧在推动全面战略伙伴关系，特别是经贸关系发展过程中存在很多困难和分歧，双方应本着相互尊重、相互谅解的态度，努力扩大共识、缩小分歧。同时，以实际行动解决双方存在的各种问题。
魏建国认为，中欧关系能不能恢复到历史上最好时期，仍然面临诸多挑战：第一，2008年金融危机以后，欧盟对中国产品多次发起反倾销、反补贴，最多的是在2014年，对中国的光伏产品启动反倾销，金额高达200多亿欧元。第二，欧盟尚未认可中国的市场经济地位，尽管德国总理默克尔最近表示愿意认可，但到目前为止，欧盟委员会还没有正式表态。第三，对于中国政府关切的重大核心利益和重大问题，欧盟没有表示坚定的支持态度。
中国社会科学院学部委员、欧洲所原所长周弘认为，在许多重大问题上，中欧都有自己的理解和不同看法，双方要秉承创新精神、合作精神、包容精神，通过对话求同存异，达成合作意向。
2、共同推动结构性改革。
迟福林认为，建立中欧自贸区，需要中欧双方破解制约市场活力和企业创新的结构性矛盾，以提升企业竞争力。比如，中国需要深化以扩大服务业开放为重点的市场化改革、推进以结构性减税为重点的财税体制改革、加快以监管转型为重点的监管变革等。欧盟需要推进劳动力市场改革、尽快放开对华高新技术出口管制、显著降低技术性贸易壁垒、推进劳务合作中的人员便捷流动等。
3、加强全球治理中的中欧合作。
中国(海南)改革发展研究院执行院长殷仲义认为，第一，中欧应该携手加快推进G20机制化。第二，中欧应该携手推动以开放性和包容性为导向的全球经济治理体系改革。现在的全球经济治理体系基本上是发达国家在主导，把很多已经有实力参与全球经济治理和提供国际性公共产品的国家排除在外。第三，中欧共同推进“一带一路”和TPP、TTIP对接。这样既可以深化中美合作，也可以深化美欧合作。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，要解决现在全球化面临的挑战，应该重建世界经济秩序，让世界经济趋于正常化。在共同合作的过程中，应该互相支持、相互帮助，而非互相指责，只有这样，才有可能建立一个新的世界经济格局。
4、加强中欧智库合作。
张亮认为，智库在建立中欧战略互信上能够发挥非常重要的作用，因为很多欧洲民众包括决策层都是通过智库的研究报告了解中国的情况。
迟福林认为，应对贸易保护主义新挑战，中欧智库责无旁贷。第一，尽快对贸易自由化和经济一体化的新趋势、新挑战以及战略应对等开展联合研究。第二，尽快就建立中欧自贸区涉及的重大问题开展联合研究。第三，继续办好中欧论坛，并以此为重要平台，加强智库间的对话交流。第四，争取多方支持，设立中欧智库合作研究基金。[作者单位：中国(海南)改革发展研究院]来源:中国经济时报
