“在新的历史起点上眺望五华文化产业发展”系列报道之一
昆明金鼎广告文化产业园。 记者王俊星摄
2016年4月20日，在昆明五华区金鼎山的一个不算起眼的挂牌却在云南甚至全国文化创意产业有着非同寻常的意义。作为云南首个“国字号”广告产业园区，昆明国家广告产业园，几年来经历了几个重要时期：2012年12月经昆明市政府批准设立；2013年1月被省工商行政管理局列为全省重点扶持广告产业园区；2014年12月正式开园；2016年3月3日，被国家工商总局认定为国家广告产业园区，直至4月20日正式挂牌，标志着云南在文化创意产业的聚集和发展，步入到一个全新阶段。
3年多时间不长，却在这个昆明西一隅的山上，悄悄孕育、磨砺，最后破茧而出一个文创产业的“大世界”。
肩扛文化创意产业发展大旗的为什么是五华？不断实现文创发展奇迹的为什么在金鼎山？或许可以从国家工商总局广告司司长张国华在揭牌仪式上的发言中得到回答：“在全国32个园区当中，昆明广告产业园的规模和体量不是最大的，但是，它这几年体现出来的创新、活力以及定位却是非常具有代表性。”
“创新”“活力”正是金鼎山在通往国家级广告产业园区道路上的不二法宝，更是五华区迈向“立足云南、面向西部、服务全国、辐射南亚”这一文化战略目标的坚定信念。
如果说五华区文创事业的发展得益于“天时地利人和”，那在其背后，一定蕴含了许多“秘诀”，它是什么？
强自身 择“天时”
先来名词解释：“文化创意产业Cultural and Creative Industries，是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。”
10年前，当五华区被确定为云南省十个特色文化产业试点县区之一时，在如何深挖优势、彰显特色、拓展方向的探索中，“创意”被作为一个重要关键词，跃出纸面。五华区委、区政府早在“十一五”期间就确立了发展文化创意产业、建设“创意之区”的都市经济特色产业发展战略。
2008年，云南省在原建设民族文化大省的基础上，进一步提出建设民族文化强省的发展战略，昆明市委九届四次、五次全会也提出建设“文化昆明”、提升文化品质、打造“魅力之城”的目标。
2009年，五华区出台了《关于加快推进文化创意产业发展的实施意见》，进一步明确五华区文化创意产业发展的指导思想、总体目标、重点产业领域、产业布局、保障措施和配套政策。次年，五华区利用金鼎山老科技园区优势，将原昆明市轻工机械制造有限公司旧厂房改建成为昆明的首个文化创意园区。
从最初的创意、布局，到规划、实施，五华区不仅填补了当时云南文化创意聚集地的空白，更成为其推进经济转型的新战场。
二次创业的艰辛，凤凰涅槃般的磨炼，被凝聚在了五华区金鼎山6.6万平方米的这片土地上。
当第一批建设者手持一纸公文来到金鼎山时，这里只有老工业基地留下的大量闲置旧厂房，锈迹斑斑的机器，以及穿梭在荒草间的野猫。而后，轰轰烈烈的“腾笼换鸟”改造开始了。可以确定的是，剔除不符合新规划的企业，对五华区来说是一个“痛苦的过程”。同时，老的企业出去后，新的企业进来能不能适应？能不能做得更好？这在当时也是一个未知数。
以金鼎科技园为先导核心区，五华区一刻不停地推进国家级昆明广告产业园创建工作。随着此后产业扶持政策的出台、公共服务平台的建设、基础设施配套、龙头企业引入、环境综合整治……种种看得到的蜕变，也意味着五华区和金鼎山已做好了准备。
2012年以来，国家工商总局先后出台了《关于推进广告战略实施的意见》和《广告产业发展“十二五”规划》，多方合力推进广告战略的实施，各地方政府的积极响应，纷纷发展广告产业园区。
五华区抓住这一时机，以学府路金鼎科技园为核心，积极筹备申报昆明国家广告产业园。通过采取“政府引导、企业运作”的运营机制，经过近三年时间的建设，园区拥有了专业的运营管理团队，健全了运营管理制度，让国家广告产业园区落户金鼎山愈发实至名归。
重规划 谋“地利”
“圈地圈钱不如圈人”——这句业内的俗语，验证了文创产业是一个依靠个人的创意、技能和天才，通过挖掘和开发智力以创造财富和得到知识产权的过程。而要实现人才对文创产业的支持，最重要的是要有培养的空间。
丰富的文化教育资源、浓厚的历史文化气息、高密度聚集的人才资源优势、领先于全省的科技发展以及良好的区域条件……这为五华区发展文化旅游业，推动建设“创意之区”都市特色经济，提供了最充足的“地利”。
素有“文化区”之称的五华，辖区内具有文化教育资源丰富、文化气息浓厚、人才资源密集、科技发展领先、地缘条件优越等比较优势，商贸、金融、信息、旅游业繁荣，都市文化、现代文化、创意文化特色较为突出，为文化产业的发展奠定了坚实的基础。
这里分布着78个国家、省、市、区重点文物保护单位，以及多处具有较高价值的人文景观和众多名胜古迹，文化旅游资源丰富，且有着较强的聚集和辐射功能，基础设施和配套设施相对完善。辖区内还聚集了云南大学等10多所高等院校和昆明物理研究所等20多个科研机构，拥有3万多名科教人员和一批高科技人才、专家、学者。
这样的智力资源密集程度，堪称全省和全市第一，也为五华区依“地利”顺势而为，谋划全局提供了坚实的保障。
打开昆明地图，从高新区沿学府路往东，沿路汇集了云科金鼎文化创意园、云科五华科创、云科北理工五华等12家省级众创空间，占全省总数的1/3，让学府路成了名副其实的“创新创业之路”。而如果把这条“创新创业走廊”比喻成一条龙的话，金鼎国家广告产业园便是这条龙的“龙头”。
五华区提出，“十三五”期间将重点打造出一条以金鼎山孵化高地为支点和核心的“学府创新创业走廊”，并以此在昆明市范围内形成“一廊四片”的创新创业新格局。
为打造好“龙头”，在过去的一年里，五华区在金鼎核心区进一步完善了园区道路、步行系统、水电、绿化等各类配套设施建设。按照规划，园区16号平台、17号平台、综合楼等约6万平方米的物业也将在今年内改造完成，完工后将形成超10万平方米的核心办公及服务区。
聚群力 谱“人和”
和传统的政府主导建设园区的思路不同，昆明国家广告产业园采用“政府引导、工商指导、市场运作、多方共赢”的运作机制，引入行业内知名专家策划指导和社会力量运营管理，充分发挥市场资源配置的效率，有效激发了园区建设和经营的活力。
在这个过程中，五华区的资源优势、人才优势、环境优势，最终都要汇为提供园区发展可持续生命力的服务优势。
园区要发展，没有资金就是一句空话。五华区首先做到的，就是资金保障。
一方面，五华区发挥有限的财政资金的杠杆作用，引入市场竞争机制，加快基础设施配套和企业创业孵化、企业和项目投融资、产品展示和产权交易等公共服务平台建设。另一方面，吸引域外资金和民间社会资本投资，实现企业规模化、规范化发展；采取市场化的投融资方式，吸引风险投资和私募股权投资基金入驻园区，帮助中小企业通过资本市场实现融资。
2015年以来，为加强打造园区公共服务平台，园区累计投入5000余万元资金，规划构建了包括一站式公共服务平台、研发设计制作平台、文化新媒体演示综合中心、广告要素交易平台、云智慧服务平台、专业培训和人才培养服务平台、园区企业市场推广服务平台和金融服务平台在内的八大公共服务平台。
众多服务平台的搭建，使园区从传统的“包租婆”式的管理者向提供综合服务、市场化运作的智慧园区转型。“一站式服务平台”提供给企业的工商注册、税务登记、项目审批、代理记账、法律咨询、知识产权申请等“一站式”“零距离”服务，为企业创业、发展提供了多层次、全方位支撑。
目前，昆明国家广告产业园区推出了“创业免费十道菜”，除了为初创企业、创业团队提供免费的“创业大餐”服务，免费为进驻园区的中介服务机构提供服务场地，而且鼓励中介机构在园区内拓展业务。同时，园区还设立了1亿元的广告文化科技产业引导资金，帮助云南的创业者发展壮大。
3年来，园区先后举办各种创意创业活动100多场。2014“七彩云南·梦想家园”创意云南广告大赛，成为推广园区和发现云南元素、推广云南品牌的平台。去年，园区积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召，把创意大赛升级为创客大赛，推动云南的产品和创意的孵化，搭建了云南产品和创意与资本对接的平台。
紧扣“民族文化创意孵化基地、云南旅游文化广告传播窗口、南亚广告创意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推广平台”的四个定位，昆明国家广告产业园区走出了一条差别化、特色化发展之路。
在“十三五”新一轮经济规划启动之际，云南省紧跟国家“大众创业、万众创新”的步伐，事先谋篇布局，通过打造“学府创新创业走廊”来激发全市乃至全省的创业创新与经济活力。而昆明国家广告产业园作为这个“引擎”的动力来源和建设主体，正在以务实扎实的行动，为全省创新创业蓬勃发展和经济推动作出应有的贡献。
这，就是五华区为全省文创产业发展，奠定坚实基础的真正动因。来源：昆明日报 记者贾薇 王恩国报道
