(来源:人民网)
近年来,宁夏银川市以“创新体制机制、适应新常态发展”为主线、以信息化建设为支撑,积极探索提升行政审批效能的瘦身模式。2014年12月,全国省会(首府)城市首家审批局——银川市行政审批服务局投入运行。为解决行政审批部门职能分散、效率不高、群众多头跑路等问题,银川市将发改、环保、交通、住建、教育、卫生等26个部门、100多个科室办理的153项行政审批权,按照“编随事转,人随事走”的原则连人带编带职责全部划转到行政审批局7个业务处室直接实施,原分散于多部门的59枚审批公章被彻底封存,由行政审批服务局统一进行“一站式审批,一条龙服务”,由此实现“一局一章管审批”,真正实现了“推开一扇门、办成一揽子事”的政务服务新格局。该模式“打破了原有职能部门逐个审批的串联审批模式,审批数据信息实现信息化存储、流转、共享,串联审批变为并联,多层级审批变为‘车间流水线式’审批”,审批效率提高了75%。
2015年12月,银川市凭借“审管分离、一局一章管审批”的新机制摘得“第八届中国政府优秀创新实践奖”。2016年2月2日,国务院总理李克强到银川进行考察时,对该市行政审批“一个窗口、一枚公章”的改革做法予以肯定。有专家在第十一届全国省级政务服务年会交流发言中表示:“银川模式应该是解决部门林立、职能分散、行政审批多头跑路问题的最佳路径之一。”