浙江丽水市农村金融改革打造"丽水模式"。丽水抓住全国农村金融改革试点的机遇，大力实施"林权抵押贷款"、"农村信用体系建设"和"银行卡助农取款服务" 三大工程，为全国推进农村金融改革、实现普惠金融闯出了一条新路，打造了农村金改的"丽水模式"。一是创新开展林权抵押贷款--信贷支农。为发挥丽水的林业资源优势，有效解决农村贷款抵押难问题，2006年以来，丽水市依托"三个创新"（即创新流转平台、创新贷款方式和创新配套机制），将金融创新与深化林权制度改革有机结合，优化"三农"金融服务，促进城乡统筹发展。在9个县（市、区）建立了森林资源收储中心、林权交易中心、林权管理中心和森林资源调查评估机构的"三中心一机构"，全面推广"林权IC卡"制度；在省内创新推出林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、森林资源收储中心担保贷款三种林贷新模式；通过实行财政贴息、风险补偿和业务考核等政策，调动各金融机构开办林权抵押贷款业务的积极性，在全国率先形成了"机制最健全、运作最规范、品种最齐全、受惠最广泛"的林权抵押贷款"丽水模式"，有效激活了全市丰富的林业资源，实现了"青山变金山、资源变资本、林权证变贷款卡"，形成了"农业发展、林农实惠、生态保护、资金安全"的多赢局面。二是积极推动农村金融产品创新--服务为农。丽水市针对农村金融机构创新能力不足这一问题，着力引导金融机构开展农村金融产品及服务方式创新，积极推进信贷产品创新，在成功试验林权抵押贷款后，指导辖区金融机构相继推出了农房抵押贷款、茶园抵押贷款、石雕抵押贷款、香菇仓单质押贷款等支农金融新产品，积极探索了企业商标专用权质押贷款业务新形式，有效拓宽了农民的融资渠道，有力支持了广大农民的创业热情。积极推进农村保险业务发展，努力扩大政策性农业保险覆盖面，探索开展了农村小额人身保险和小额贷款信用保证保险试点工作，积极发展林业、茶叶、香菇、杨梅等具有地方特色的农产品保险品种，进一步完善涉农贷款风险补偿机制，为农村金融市场稳健发展创造有利条件。三是建设农村信用体系--信用惠农。2009年，开始实施农村信用等级评价和授信工作，把资产评估、信用等级评定、授信额度评定"三联评"作为关键环节，把完善和推进联保贷款模式和"林权抵押"、"农房抵押""三联动"作为主要突破口，通过政府、银行、农户"三联手"形成破解农民贷款难的工作合力，走出了一条符合丽水实际的破解农民贷款难的新路子，成为全国第一个所有行政村全部完成农户信用等级评价的地级市，并在全国率先建立了农户信用信息数据库。还在全国率先建立起由当地人民银行管理的市、县两级事业单位性质的金融服务中心，搭建起农户信息管理的长效机制。四是全面推广银行卡助农取款服务--支付便农。为解决农村银行网点少，农民取钱难的问题，丽水市按照"行政推动、涉农银行机构分片负责、相关部门共同参与"的工作模式，在全国率先开展以地级市为单位的"银行卡助农取款服务"试点。该项工作由邮政储蓄银行和农信社分片包干，在行政村选取商店设立服务点，布放专用POS机，通过刷借记卡让农民就近支取养老、医保等涉农补贴资金，享受最急需、最基本的支付结算服务，从而有效改善农村地区支付服务环境，解决农村地区基础金融服务。目前，已完成全市2114个行政村的布放，实现"银行卡助农取款服务"全覆盖。五是开展保险服务民生示范区建设--共建保农。出台了《关于开展保险服务民生示范区的实施意见》，与浙江省保监局共同签订了《推进丽水保险业发展合作备忘录》，深入开展政保合作，并率先在全国开展学平险创新试点，扎实推进小额贷款保证保险试点，对引进保险资金参与地方建设作了积极探索，努力将丽水创建为保险服务民生的全国示范区和保险服务地方经济的模范城市。
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