全国统一市场准入负面清单试点正式启动。近日，国家发展改革委、商务部印发了《市场准入负面清单草案(试点版)》，共328项，包括禁止准入类96项，限制准入类232项，并在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行，要求试点地区把制度创新作为核心任务，把形成可复制、可推广的制度性经验作为基本要求，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，为2018年实行全国统一的市场准入负面清单制度探索路径、积累经验、形成示范。试点主要有四项任务：一是试清单。在实践中检验市场准入负面清单草案(试点版)涉及事项的合法性、合理性、可行性和可控性，适时按程序予以调整。根据行政审批制度改革情况、《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》修订情况、以及国务院调整市场准入管理事项的最新要求等，按程序调整清单事项，尽量缩短清单。二是建机制。在试点中，探索市场准入负面清单的制定、实施和调整程序；探索负面清单管理模式在市场准入管理方面落地实施的多种操作途径；推动试点地区不断深化相关改革，建立健全与市场准入负面清单制度相适应的体制机制；做好实行市场准入负面清单制度与法律、法规的衔接。三是强监管。推动试点地区在转变监管理念、完善监管体制机制、创新监管方式、提升监管效能等方面进行更加深入、有效的探索，确保清单内的事项管得住、管得好、管得有效率，清单以外的事项松开手、放到位、不失控。四是出经验。试点初期，试点地区从本地区实际出发，明确重点试点任务，形成年度任务清单，滚动实施，确保重点任务可督查、可考核。坚持高标准，着眼于建设更高水平的市场经济体制，在加强体制建设的规范化、创造面上能够应用的制度供给方面下功夫。试点满一年及结束后，采取自评估、有关部门评估和第三方评估相结合等形式，及时总结成熟经验，在更大范围加以推广。
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