“执行难”是长期困扰法院发展的一个老大难问题。昨日，云南省高级人民法院召开新闻发布会通报，全省法院将重拳出击，用2至3年时间基本解决全省“执行难”问题。
现状 6万余件执行案未结
在一次事故中，毕某造成一级伤残。经法院审理后判决雇佣毕某做活的田某、田某某、熊某某3人赔偿49万余元。但执行中发现，3名被执行人均为农民，均无其他财产可供执行。申请人毕某常年卧病在床，急需治疗费和生活费，遂向昆明中院申请国家救助，省高院执行局研究决定，救助毕某30万元。
近年来，虽然云南全省法院加大化解了无法执行的大额案件，对申请人提供救助。但据省高院统计数据显示，从2000年到目前为止，全省未结执行案件有6万多件。官司打赢了，合法权益迟迟得不到实现，继而造成案件执行难。
“但是，执行难的成因具有复杂的社会因素，不能简单归结为法院执行不力。”云南省高院副院长、新闻发言人田成有说，“执行难”是指由财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况。对于被执行人丧失履行能力、无财产可供执行的案件，不能归属于“执行难”，而属于“执行不能”。
据初步统计，法院有25%以上的案件属于执行不能或者无法执行的情形，把这类案件当成执行难看待，就更是难上难。“将无财产可供执行案件剔除出执行难的范畴，将执行不能，通过破产或司法救助等相关制度予以解决，留下那些真正有履行执行能力而不执行的案件，才能基本解决执行难题。”田成有说。
破解 执行机构不再唱“独角戏”
“去年，全省执行收案81444件，同比上升达36.5%，但同期执行力量却几乎没有增加，案多人少的矛盾突出。”田成有介绍，加上实践中，“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、应执行财产难动、特殊主体难碰”等五种情形，这五种情形如同五座大山，令法院执行工作异常艰难。
另外，社会诚信缺失，一些债务人想到的不是如何履行自身义务，而是千方百计拖债、逃债、赖债，法院要真刀真枪地从债务人口袋中掏钱，其遇到的阻力通常要比审判更大。因此，解决执行难不能仅依靠法院的单打独斗，更不能由法院的执行机构唱“独角戏”，要构建起党委领导、人大监督、政府支持、全社会参与的执行联动机制。
2014年至今，全省打击拒执罪人数不到30人。“打击力度太弱了。”省高院执行局局长吕召坦言，今年，省高院执行局将加强与有关部门的协调，引导申请人提起刑事自诉与公诉并重，加大打击“老赖”的力度，确保今年年内有一批“老赖”被定罪量刑，对欠债不还的被执行人形成有力威慑。
截至今年一季度，全省累计公布失信被执行人4万余例，限制购买飞机票、列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票，很多被执行人慑于信用惩戒主动履行了义务。
结合目前已经实施的措施，3年后全省法院将达到：使被执行人规避执行、抗拒执行等不良现象得到有效遏制；消极执行、拖延执行、选择性执行、乱执行和外界干预执行的现象基本消除；有财产可供执行的案件在规定期限内得到及时依法执行；无财产可供执行案件的退出和恢复执行机制得以建立；社会反响强烈的执行难问题得到基本解决的目标。（来源：昆明日报 记者蔡靖妮报道）
