在以往的民事诉讼中，诉讼当事人及其代理律师不能自行收集相关证据，不利于民事案件的顺利审判。昨日，五华区人民法院在新闻发布会上通报，五华法院率先在全省基层法院实施《关于实施民事诉讼调查令的规定（试行）》，代理律师只要持有调查令，就可以向有关单位或个人收集所需证据。
近日，云南融通融资担保有限公司诉刘某某、范某、熊某某、云南豪宸房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，融通融资担保有限公司就因为申请了调查令，得以在3天内完成取证工作。五华法院副院长杨文昆介绍，如果按照传统方式调取证据，直接调证至少需要两名干警耗费三天时间出差调取。通过邮寄传统协助调查函的方式调证则至少需要一个月左右的时间等待邮件往返。“不仅耗费人力、物力，也不利于提高审判效率。”杨文昆介绍，如今，五华法院实施调查令制度后，强化了当事人举证责任，规范了代理律师取证行为，弥补了调查能力的不足；减轻调查压力，提高法院审判效率。
“调查令规范调查取证的流程，保障了律师的执业权益，更化解了因举证不能而败诉的风险。”云南刘胡乐律师事务所律师陈鑫说，以前在工作中，律师是很难直接调取到证据的，现在在立案后，就可以直接通过调查令去调取需要的证据，既方便又节约时间。
“自去年9月24日实行《调查令》以来，共有40件案件的诉讼当事人申请了民事调查令。半年时间的实践运作，取得了一些好的经验。但它的试行有赖于全社会的理解以及共同配合和支持，力争为调查令的实际运作创造良好的外部条件。”
案例
调查令帮律师拿到关键证据
家住五华区的李先生和鲁女士，2015年协议离婚。离婚后不久，鲁女士发现在夫妻关系存续期间，有一笔婚内财产不知去向。经反复询问，李先生承认在2013年7月12日至11月6日期间，分13次通过银行转账给吴某某246.5万元。
鲁女士认为这笔款项是婚内共同财产，在催要无果后，她向五华区法院提交了诉状。2015年7月21日，法院立案受理该起不当得利纠纷案。去年底，合议庭组织第一次开庭审理，吴某某坚持称“钱是李先生赠予的，双方并没打欠条，不认可这笔欠债”。而作为原告的李先生，只能提供153万元的转款依据，剩余款项拿不出合理证据。法院宣布休庭，要求补充证据下次开庭时提交，这让李先生的代理人——云南天外天律师事务所律师关亚兰犯了难。
“剩下的90多万元转款证明对本案至关重要。”多次与银行打交道的关亚兰深知，银行为保护客户隐私，会拒绝调取转款交易明细。当她得知法院于2015年9月24日制定实施《关于民事诉讼调查令的规定（试行）》后，写了申请。法院审查后，向关亚兰签发了向银行签发调取转账记录的调查令。
“按传统调取证据的方式，必须由两名以上在编干警前往进行。现在有调查令，就可以直接找银行调取相关证据了。”关亚兰说，今年2月中旬，银行首次接触调查令后不知如何应对，致电主审法官询问是否有法律依据等情况后，工作人员立即调出了李先生转账给吴某某的交易明细，包括进出账卡号、交易时间和持卡人姓名。拿到至关重要的证据，被告吴某某不再抵赖。
经合议庭组织调解，双方当事人自愿达成如下协议：被告吴某某自愿偿还原告鲁女士、李先生不当得利120万元。该款项将在7月13日前，分62万元和58万元两次偿还。今年3月30日，法院下达《民事调解书》。当事双方在调解协议上签了名。
追问
持令律师若使用不当如何追责？
问：调查令施行的依据是什么？律师可去哪些部门调查证据？
杨文昆：根据《民事诉讼法》及最高法关于适用《民事诉讼法》的解释等相关规定所制定。主要包括向公安机关调取当事人的户籍证明、人损案件的询（讯）问笔录、接处警登记记录、治安案件调解笔录、视频资料等；向金融机构调取涉案当事人的存取款凭证，银行转账交易明细记录等；向房屋产权部门调取房屋登记信息资料等。
问：若被调查人不愿配合，当事人可通过哪些途径获取证据？持令律师若使用不当如何追责？
杨文昆：若被调查人拒绝配合，当事人可向法院反馈信息，由法院去调查取证。持令律师若不当使用调查令，法院可建议司法行政机关或律师协会予以处罚或惩戒；构成妨碍民事诉讼行为的，依法追究相应的责任；涉及犯罪的，追究刑事责任。
问：如何推动调查令顺利运行？
杨文昆：民事调查令规定的实施，是方便诉讼当事人，提高司法审判效率的新举措。从实施该项工作以来的情况看，公安机关基本能按签署的调查令内容，向代理律师提供所需证据材料，对此项工作未提出异议。要推动此项制度顺利运行，不仅需要法院在制度上的完善，更有赖于相关各单位、各部门支持和配合。
民事诉讼调查令
调查令是什么
指当事人在民事诉讼中，因客观原因不能自行收集的相关证据，经申请并获法院批准，由法院签发给当事人的诉讼代理人，授权其向有关单位或个人收集所需证据的规范性法律文件。客观原因是指：当事人通过正常的调查取证途径无法获得相关证据，但不包括证人证言。
何人何时可申请调查令
代理律师可以提交申请书、当事人授权委托书等材料，在案件受理后的审理阶段、执行阶段申请调查令。
有效期限
调查令的有效期限根据调查证据的难易程度确定，不超过十五日，法院应当在收到之日起5个工作日内作出决定。持令人应在调查令载明的有效期限届满前调查收集证据，期限届满，调查令自动失效。代理律师应在调查令载明的有效期限届满后五日内，将调查令向法院缴存入卷。
四种情况不得签发
涉及国家机密的；涉及个人隐私的；涉及商业秘密的；不宜由诉讼代理人凭调查令自行调查收集的证据。涉及上述情形的证据，当事人应当向法院提交调证申请及证据线索，经审查由法官依法调查收集相关证据。
