近年来，淮安市以打造"环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优"的政务服务体系为目标，在建设大政务、服务大发展、服务大民生上出新招走新路，创新形成政务服务可复制、可推广的"淮安模式"，持续放大了淮安政务服务改革品牌效应。全国政协行政审批制度改革专题调研组评价"淮安市政务服务中心与政务服务工作，堪称全国样板"。北京、浙江、新疆等136家单位到该市学习考察。亮点一：行政审批"三集中三到位"全面彻底，市政务服务中心被确定为全国首批社会管理和综合服务标准化项目试点单位。以"三集中三到位"（部门行政审批职能向一个处室集中、审批职能处室向市政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻中心到位、授权到位、电子监察到位）为抓手，全面推进集中行权，实现"大厅之外无审批"。政务服务大厅集中市直57个部门700名工作人员，设置262个窗口、154个后台工作岗位申请事项当场办结率达76%。各进驻部门通过递状、确权、启用专用章三步骤，将事项终审权全部授权至窗口负责人，推行要件齐全"无排队即办服务"。各类许可和服务事项的办事环节均在市行政权力网上透明运行、全程监控，杜绝"一手审批，一手腐败"现象。亮点二：全国首创投资建设项目"四联合"评审勘验新模式。为解决投资建设项目办理时限长、中介多、盖章多、收费多、材料多的"一长四多"问题，淮安在全国首创投资建设项目"四联合"，即联合评审、联合踏勘（测试）、联合图审、联合验收审批服务新模式，将"四联合"涉及的28个部门51件事项分类细化，明确6个办事节点并固化各节点的岗位、流程和监管职责。同时开设"四联合服务平台"，向社会公开各项工作制度、业务流程，实现事项办理在线进度查询、结果反馈。目前，联合图审由原来85个工作日缩短至20个工作日，联合勘验由至少30个工作日压缩至10个工作日，实现了四个方面积极转变：由不完全联合向全过程协同转变，由自我决策向专家预审配合科学决策转变，由弹性服务向标准规范效能服务转变，由人工蓝图审查向在线电子审查转变。亮点三：全国首创"分段制衡、分部协同、分线保障"的公共资源交易流程再造。将原来的土地交易、政府采购、建设工程、产权交易、药械采购、机电设备招投标六大交易类别业务流程均按照"行业中心"建设管理模式，整合成立淮安市公共资源交易中心，形成"分段制衡、分部协同、分线保障"交易流程模式，有力推动市公共资源交易中心整合后的深度化学融合，缩短了工作流程，提升了效率。亮点四："政务微博"架设政务便民互动新桥梁，全国领先。创新打造"互联网+政务"便民服务新平台。"@淮安政务"博文阅读达2309685次，互动数35629次，处理网民建言16702条。用务实的服务、线上线下的互联互通，把握"微博"互动核心要素，塑造政务服务"微势力"。亮点五：全省首创市级医用设备集中采购制度体系，成为行业改革模板。针对医用设备采购监管缺失、亟须规范的现状，市政务办牵头市公共资源交易中心科技人员与相关专家以及医院实践工作者，根据相关法律法规按照"管办分离"与"按规模分类、按流程操作、按职责分工"的原则，精心设计与固化交易流程，在全省首创市级医用设备集中采购制度体系。出台《淮安市医用设备集中采购试行办法》以及医用设备集中采购标准化系列化示范文本，成为全省市级医用设备集中采购制度体系模板。亮点六：全省政务服务管理系统推广淮安服务重大项目模式。建立项目协调推进机制、超前介入联系机制、进展情况报告机制、特事特办创新机制、长效服务机制等五项机制，快速推进重大项目早立项、早落地、早建成、早达效。设立"101% 服务团队流动红旗"，对挂钩单位、服务部门等以优质服务竞赛的形式进行考核。确定50个年度重点项目并根据项目进度动态调整帮办项目库，在全国首创在线电子化联合图审，接图、分图、汇总反馈与专家审查意见全部在网上完成，被江苏省政务管理系统借鉴学习。
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