我市"三大举措"助推创新创业

　　我市"三大举措"助推创新创业。近年来，我市抓住国家创新型试点城市建设的机遇，把创业创新作为稳增长、惠民生、促发展的重要举措，积极搭建创业创新平台、强化政策扶持、拓宽融资渠道，创新创业工作取得新成效。推进青年（大学生）创业园区建设得到了省领导的肯定，支持农民工返乡创业工作走在全国全省前列。一是加大政策支持力度。先后制定出台了《昆明市关于进一步做好促进就业工作的实施意见》《昆明市大学生创业园建设实施方案》《昆明市支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《昆明市建设农业创业示范村实施意见》《昆明市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于促进经济平稳较快增长推动大众创业创新的实施意见》等文件，明确了建立覆盖城乡所有劳动者就业创业的普惠性政策体系，通过放宽市场准入限制、免收行政事业性收费、实施税收优惠和社会保险优惠等一系列具体配套政策措施，进一步促进"大众创业、万众创新"。二是加大平台建设力度。按照"政府主导、市场运作、社会参与、服务配套"的原则，建设了一批不同层次、功能配套、承接力强、特色鲜明的"双创"产业园区、创业示范区和创客空间、创业咖啡、创新工场等"互联网+创业创新"新型孵化服务平台，率先在全省探索建立了大学生创业园，建成青年大学生自主创业孵化服务体系，实现了创业园区的全覆盖。目前，由政府投资建成全市国家级、省市级青年大学生创业示范园（示范基地）23个，园区面积14.7万平方米，在园孵化初创企业1161个，成功孵化出园企业521个，累计营业额10.66亿元，上缴税收2976.7万元，带动就业1.66万人。由企业投资扶持建设的新型创业创新孵化服务园区16个，园区面积30.37万平方米，在园创业企业650个，孵化出园企业172个，累计营业额13.83亿元，上缴税收1116万元，带动就业9347人。三是加大资金扶持力度。进一步完善"贷免扶补"和小额担保贷款政策，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。2015年，我市发放小额担保贷款5.09亿元、发放"贷免扶补"贷款3.37亿元；创业担保贷款扶持1.17万人成功创业，带动（吸纳）3.6万人就业。此外，还通过"两个十万"微型企业培育工程，扶持创业企业830户。设立"昆明市创业扶持资金"，先后投入近2000余万元，鼓励和推动双创产业园区、创业示范园区、众创空间等新型孵化平台建设和对大学生自主创业进行资金扶持。每年由中国西部人才开发基金会出资200万元，市级配套投入200万元资金帮扶的"泛海扬帆-昆明大学生创业行动"，得到了国务院和省委省政府领导的充分肯定。目前"泛海扬帆-昆明大学生创业行动"公益项目已组织实施4期，受资助的192个大学生创业项目年平均营业额2.07亿元，上缴税收272万元，带动就业3030人。（来源：市人社局）