宜良县市场监管局履职效果实现"1+1+1>3"

　　宜良县市场监管局履职效果实现"1+1+1>3"。为进一步深化商事制度改革，宜良县将工商、质监、食药监三个局的机构、职责、人员进行整合，于2015年4月在全省率先成立了第一家市场监督管理局，机构设置 "三合一"，履职效果实现"1+1+1>3"，有效解决了市场监管领域存在的监管力量分散、多头多层执法、执法效率不高等问题。一是充实了基层监管力量。整合后全系统70%以上的人员力量向基层调整充实，改善了原来多头管理、资源分散配置、监管力量难以集中的局面，减少和消除了监管"盲点"，提高了工作效能，真正形成市场监管横向到边、纵向到底的工作体系。二是优化了行政审批流程。按照行政审批事项向一个科室集中的要求，综合设置行政审批管理科，全面启动县域商事制度改革的各项工作。实行注册资本金认缴制度，启动企业信用信息公示系统建设，落实 "先照后证"制度，探索试行"三证合一"，企业名称预登记、食品药品（医疗器械）许可、工商营业执照、组织机构代码证书、税务登记证等实行"一个窗口受理、一次性提交材料、一次性领证照"。三是完善了申诉举报渠道。整合了原工商12315消费投诉举报中心、食品药品12331投诉举报中心、产品质量12365投诉举报中心等多个热线，统一设置宜良县市场监管投诉举报中心，形成统一的申诉举报体系和一站式消费者权益保护体系，有效保护生产经营者和消费者的合法权益。四是整合了市场监管执法力量。按照"重复机构合并、交叉职能归并、相近业务兼并"原则，对工商、质监、食药监的执法人员进行整合优化，合理布置执法力量，实现市场全程无缝监管。建立和完善覆盖生产、流通、消费各环节的市场执法监管体系，构建统一规范的市场监管长效机制。确定了32种统一规范的执法文书，在全省率先完成了工商、质监、食药监执法程序和执法文书的整合统一。（来源：宜良县改革办）