昆明稳增长46条解读
在市发改委主任李肇圣看来，《昆明市稳增长促发展若干政策措施》（下称《政策措施》）紧扣稳增长促发展主题，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，针对制约昆明经济发展的关键领域、薄弱环节和企业反映的突出矛盾和问题，提出了具体的、操作性强的政策措施，其目的在于着力促进投资增长、着力促进产业发展、着力扶持企业发展、着力促进房地产市场稳定发展、着力加强土地保障以及着力增强增长新动力。
“昆明目前依然是典型的投资拉动型经济，投资对经济增长的贡献率高达70%，要实现全市经济稳增长目标，必须发挥好投资的关键作用。”李肇圣说，项目建设是促进投资增长的“牛鼻子”，为有效促进项目建设，《政策措施》研究提出提高项目审批效率、加快推进项目建设、强化项目建设资金保障三方面政策措施，可有效促进投资稳定增长，力争实现投资增长13%的工作目标。
“十三五”时期，昆明将按照“一产做特、二产做大、三产做强”的总体要求，实施“188”重点产业发展计划，促进产业转型升级，推动产业结构由中低端向中高端迈进。2016年是昆明实施“188”重点产业发展计划的第一年，开好头起好步至关重要，因而《政策措施》提出了加快发展高原特色现代农业、支持工业企业技术改造、培育发展新兴工业产业、加快服务业发展步伐、积极稳妥化解过剩产能五方面政策，以促进产业转型升级，增强经济持续发展动力。
“企业是市场的主体，是经济发展的支撑。当前我市企业产销不景气、生产经营成本高、企业融资困难等方面问题突出，停产、半停产企业增多。”李肇圣介绍，为有效扶持企业发展，《政策措施》研究提出鼓励企业扩销促产、降低企业生产经营成本、培育发展规模企业、帮助企业缓解融资难题、实施社保优惠政策五方面政策，以帮助企业降低成本、扩大销售、释放产能，提高市场竞争力，营造良好的发展环境。
此外，《政策措施》还研究制定了促进房地产市场稳定发展、努力降低商品房库存两方面政策，围绕土地保障提出了9条政策措施，具体包括竞买保证金可按不低于起始价的20%确定，免缴非商业用地的坝区耕地质量补偿费，推行工业用地出让年期弹性制度，取消缴纳项目开竣工履约保证金等。旨在加快房地产去库存，有效降低企业用地成本，提高土地保障要素，营造良好的投资环境。
“当前，昆明经济正处在发展动能转换的关键期，为加强经济发展新动能的培育力度，《政策措施》还研究提出了扩大社会消费需求、促进创业创新、加强对外开放合作三方面政策，以着力增强增长新动力。”李肇圣说。（来源：昆明日报 记者殷雷报道）
