2015年5月8日，我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领——《中国制造2025》印发实施。根据这份纲领，位于东南沿海的福建省泉州市被中国工程院列为“中国制造2025”首个地方试点和实践范例。在我国制造业全面转型，努力实现制造强国目标的大背景下，泉州作为我国制造业发展的一个典型城市，正努力建设“中国制造2025”样板城市，为未来10年中国制造的发展探路。
——题记
“着力加强供给侧结构性改革，全面实施‘泉州制造2025’，力促主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化，建设‘中国制造2025’样板城市。”2016年福建泉州两会期间，泉州市市长康涛在政府工作报告中提出，要打造“智造泉州”。
福建泉州，是古代“海上丝绸之路”重要起点、国家“一带一路”倡议支点城市和中国制造业的典型城市。当前，中国制造正面临转型的阵痛，制造名城泉州如何在阵痛中实现“智造泉州”的目标愿景？
“智造泉州”的核心是什么
在今年初的福建省和泉州市两会上，“泉州制造2025”成为省、市《政府工作报告》的高频亮词。业已发布的《泉州制造2025发展纲要》显示，至2025年，泉州将基本建成国内有影响力的智能制造基地，形成数个能够快速响应市场需求的智能制造产业集群，跻身中国制造业综合水平10强城市之列。
去年5月8日，国务院正式下发《中国制造2025》——我国实施强国战略的第一个十年行动纲领，也是我国未来十年制造业的路线图。根据这份纲领，泉州被列为“中国制造2025”首个地方试点和实践范例。
泉州为何能够成为“中国制造2025”制造强国战略的首个地方试点？
记者了解到，泉州市是福建省最大的经济体，也是装备制造业发展的重要城市，拥有庞大的制造业体系，已经形成比较完整的产业链。其中，纺织服装、石油化工、鞋业、机械装备、建筑建材5个产业集群实现超千亿元产值。但作为“民营经济之都”，泉州制造业“大而不强”、增长方式粗放等问题仍然存在，多数民营企业依旧使用小型、低端的生产设备，缺乏数控化、智能化等高端技术支撑。
“在我国制造业全面转型，努力实现制造强国目标的大背景下，泉州作为中国制造业发展的一个典型城市，对于制造业的转型升级具有重要的示范意义。”泉州市委书记郑新聪如是说。
根据“泉州制造2025”确立的发展坐标，十年后，泉州将成为国内外知名的先进制造业基地、品牌之都、民营经济创新发展之城和制造业转型升级典范，海峡西岸经济区最重要的工业城市，我国沿海重要的进出口贸易与科技合作窗口，21世纪海上丝绸之路先行区，跻身中国制造业综合水平10强城市之列，工业总产值达到2.5万亿元。
作为“中国制造2025”首个地方样板，泉州不仅明确了今后十年（2015年～2025年）制造业的总体思路、发展目标和主要任务，为打造泉州制造升级版提供行动指南，还配套出台三个专项行动计划——《泉州市发展智能制造专项行动计划》《泉州市提升质量品牌专项行动计划》和《泉州市发展服务型制造专项行动计划》，以智能制造、提升质量与品牌、服务型制造等三方面为主攻方向，分别为“泉州制造2025”提供智能支持、质量保障、服务配套。
据此不难看出，“智造泉州”的核心是实现三个转变：从机械化自动化制造向数字化、智能化制造转变，从注重增长速度向注重质量品牌效益转变，从生产制造向服务型制造转变。
在泉州的“十三五”规划中，“智造”已被列为五大重点工作之一。在创新渠道、转型升级的关口，历史与现实正激情碰撞，赋予泉州这座历史文化名城新的机遇与活力。
“智造泉州”要解决什么
2015年12月31日，在全市经济工作会议上，郑新聪强调，要增强忧患意识，正确看待四个问题：产业转型的危机与时机，项目投资的结构与规模，各级干部的作为与担当，困难挑战与优势信心。
康涛亦指出，泉州当前存在的困难和挑战，不容回避。其中，经济下行压力加大，风险点和不确定因素较多，部分指标无法完成计划目标；转型升级任务艰巨，传统产业扩量提质遭遇瓶颈，结构性产能过剩和产品同质化问题突出；中心城市辐射带动能力不强、民生保障有待增强等也较为突出。
正是因为正确看待和把握住了产业转型的危机与时机，近年来，泉州市通过综合施策、政企合力，制造业大盘在剧烈调整中避免了区域性、行业性风险，转型压力逐步释放。
数据显示，2015年，泉州经济总体保持平稳运行，全市生产总值6149亿元，同比增长8.9%。但从增速上看，泉州近年来持续下降，2016年更是主动将增速下调至8.5%。
在“新常态”下的经济增速换挡期，泉州如何“红旗不倒”、当好“领头羊”？适时出笼的“泉州制造2025”从顶层设计照进现实，回答了泉州制造业面临的以下六个重大问题，并提出解决方案：
——提出泉州制造业的发展定位问题，描绘泉州制造业2020年和2025年的发展愿景和发展目标。
——泉州制造业的传统优势产业应该如何提升，如何转型升级；在传统产业升级的同时，应如何加速培育新兴产业。
——作为“品牌之都”，泉州应该如何进一步提高产品质量，提升品牌影响力，应如何打造国际品牌，将“泉州制造”推向国际市场。
——在新一轮工业革命大潮中，全球制造业正发生深刻变革，大数据、互联网、智能制造技术对制造业产生巨大冲击。面临这一局势，泉州制造业应如何应对。
——泉州制造业应如何推进生产模式和商业模式的变革，如何从生产型制造向服务型制造转型。
——政府在泉州制造业的发展中应发挥什么作用，如何更有力地推动科技创新。应该如何充分利用综改区、金改区机遇，深入推进体制机制改革，发挥市场在资源配置的主体作用。
作为未来十年的行动纲领，“泉州制造2025”紧扣泉州本土产业需求，既指明改革方向，提出了“产业共生、协同创新、智能制造、品牌拓展、服务增值”五条发展思路。同时，也开出相应“药方”，着重实施“提升九大产业集群、实施创新驱动战略、采取‘发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造’三大攻坚行动和大力推行绿色制造”四大战略任务。
“智造泉州”如何推进
“数控一代”，开启泉州“智造”之旅。
2013年，泉州在福建全省率先实施国家“数控一代”示范工程区域试点等创新工作，目前已成为促进传统产业转型升级和经济提质增效的重要抓手。
在特步（中国）有限公司的数字化智能生产车间，由于使用了黑金刚（福建）自动化科技股份有限公司生产的20台智能标记印线机和1条柔性制鞋生产线，工作效率得到提升，生产成本节省了1/3，生产效率比人工印线提高了40%，费用降低了20%。
位于泉州洛江区的福建省嘉泰数控机械有限公司1号车间，批量生产的智能化数控机床整齐排列，颇为壮观。作为李克强总理考察泉州期间到访过的一家民营企业，嘉泰数控于去年推出了首条全自动化生产线，从数控系统、机器人到机床全部国产化，可用于汽车配件、水暖卫浴等领域，带来多重效益，并最终实现“无人化工厂”目标。
在泉州，装备制造业“数控一代”和智能制造的快速发展，既离不开企业自身的力量，更离不开政府和政策的有效帮扶。近年来，围绕“泉州制造2025”和“数控一代”示范工程，泉州充分用好各项政策，以科技支撑推动传统制造业转型升级。
一是积极引导企业用好省、市关于支持泉州加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展的政策措施和实施意见。《福建省人民政府关于加快发展智能制造九条措施》等政策不断释放叠加效应，透过政府服务切实传导到企业发展各个层面，形成“全产业动员、全资源集聚、全领域调动、全链条布局、全体系服务”的发展态势。目前，泉州机械装备产业已迈入千亿元产业集群，集结数控生产企业300多家，研发出纺织、建材、工程机械数控化装备新品种100多个，推广应用国产数控系统2000多套，新增专利申请近3000多件，数控装备产业从为本地产业配套走向国内国际市场。
二是大力推进“三个一千”应用推广计划。围绕培育一批数控和智能制造龙头示范企业，泉州大力推进“三个一千”（一千台机器人、一千台3C钻攻中心、一千套“数控一代”装备）应用推广计划。目前，全市已完成国产工业机器人的推广应用423套，3C钻攻中心的推广应用1834套，推广应用国产数控系统、伺服电机、控制系统2239台（套），抓紧建设黑金刚与特步合作的柔性制鞋等一批自动化示范生产线。
三是加快建设数控一代支撑服务平台。加大泉州市数控一代科技创新中心建设力度，大力推进以“机器换工”为核心的智能化改造，落实新一轮智能装备应用推广计划，新建15个以上示范性智能工厂、数字化车间；乘势培育壮大智能装备产业，重点建设丰泽区智能制造研发与创业孵化基地，洛江区数控机床和机器人产业园、晋江市智能装备产业园、南安市滨江机械装备产业园等园区。
依据《泉州市发展智能制造专项行动计划》，泉州这辆“产业大车”正紧握“智造”的方向盘，在“打造新引擎”和“改造传统引擎”的“双引擎”驱动下，平稳前行。
