自加压力
探索创造昆明经验
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
一年来，昆明试点先行，坚持顶层设计与实践探索相结合，鼓励各县区、各部门在体制机制改革上积极探索，为全面推进改革积累经验、探索路子，发挥示范、突破、带动作用。从数字看，昆明市共有各级试点任务75项，其中国家级试点21项、省级试点30项、市级试点13项、县级试点11项。昆明市公共资源交易领域改革工作走在了全国全省的前列，提前5年完成交易平台整合，形成“互联网+公共资源交易+政府监管”新模式，电子化交易总额达434亿元，得到了国家部委和省的肯定和好评，成为全国公共资源交易体制改革的“昆明样本”。呈贡区正式列入全国中小城市综合改革试点；盘龙区商事制度改革试点扎实推进，成功发放全省首份“一证三号”营业执照；五华区金鼎园区申报成为国家广告产业试点园区、国家文化和科技融合示范基地，吸引文化创意及关联企业170余家，园区广告收入占到了全省的四分之一。新萌学校成为全省第一个“医教结合”试点项目。
在推进社区治理和服务创新试点中，盘龙区“五级治理”、官渡区“村改居”、西山区“围院式管理”等治理模式得到了国家和省的充分肯定。推进户籍制度改革试点，合理引导农业转移人口落户城镇，农转城、城转农“来去自由”在全国推广。积极推进市、县、乡、村 “四级联动”解决群众诉求试点工作，实现纪检监察、政法综治、信访“三网”互联互通。推进司法体制改革试点，市中级法院、市检察院以及西山区、寻甸县法院检察院等6家试点单位在人员分类管理、完善司法责任制、建立司法权力清单等方面取得积极进展，大力推行审判公开、检务公开工作模式，有效解决影响司法公正、制约司法能力等深层次问题。
面对重建设轻管理的问题，昆明狠抓城市规划建设管理领域改革试点，不断完善城市功能、提升城市品质。树立规划引导发展的理念和意识，以高水平规划促进城市建设和管理。优化调整城乡规划领导小组和规划委员会议事规则， 8个审批环节减少为3个，规划审批效率提高30%以上，有力促进了重大项目建设。在全省率先启动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“四规合一” 编制工作，不断优化空间规划体系，提高城市空间承载力。抓好城市地下综合管廊建设试点，在全国率先成立了以市场化模式运营的管网公司，建成并投入运行综合管廊49.4公里，成为全国运营管廊规模最大的省会城市。国家智慧城市试点有序开展，成功与浪潮集团合作发展云计算、大数据等新兴产业，全省第一条社区“光网”建成并投入使用，城市智能建设持续续推进。
即便如此，在市委看来，新形势下全面深化改革仍是一场攻坚战，任务艰巨繁重，昆明必须积极主动作为，凝心聚力，大胆实践探索，先行先试，推动改革蹄疾步稳向前进，为经济社会持续健康发展提供源源不断的动力。
“我们将进一步强化大局观念和省会意识，充分发挥好昆明在全省深化改革中的示范引领作用、加快发展中的龙头支撑作用、转型升级中的辐射带动作用，努力把昆明打造成为全省最具活力的核心增长极。”在今年初召开的昆明改革发展大会上，程连元书记如是强调。
大业未竟，脚步不止。
2016之春的拔节声响，在改革的沃土中此起彼伏，昂扬向上。新春新风景，昆明正踏着春天的步履再出发，向构建发展新体制机制聚焦，向区域性国际中心城市建设目标聚焦，扭住关键，精准发力，狠抓落实，久久为功，为全市全面深化改革释放发展活力，为昆明率先在全省全面建成小康社会作出积极贡献。
激荡2016，磅礴“十三五”，伟力看昆明！（来源：昆明日报 首席记者廖兴阳 通讯员黄河）
