回顾“十二五”
石林五年磨一剑
“十二五”时期,是石林经济社会改革发展历程中不平凡的五年。回顾过去的五年,石林全县各族干部群众经受住了经济下行、连续干旱等重大挑战,战胜了诸多困难,走过了极不平凡的历程,谱写了全县科学发展、和谐发展、跨越发展的新篇章,彝乡大地发生了新的变化、焕发了新的活力,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
综合实力明显增强。经济总量突破70亿元,年均增9.7%,实现五年翻番。一般公共预算收入年均增9.7%,规模以上固定资产投资年均增23.8%,社会消费品零售总额年均增15.7%,城镇居民人均可支配收入年均增12.3%,农村居民人均可支配收入年均增16.7%,增加了一倍多。全县经济发展正进入结构优化、动力转化、方式转变的新阶段。
产业基础更加扎实。以台创园、生态工业集中区、旅游服务区为依托的三大产业支撑体系基本形成。台创园累计完成基础设施投资近7亿元,入驻企业46户;粮食连年增产,烤烟均价从14.2元提高到31元。工业园区累计完成基础设施投资13.6亿元,入园企业53户;太阳能光伏电站总装机规模达286兆瓦,新能源产业初具规模。旅游景区改造提升工程持续推进,石林景区游览面积从4平方千米拓展到12平方千米;一批温泉娱乐项目和中高档旅游度假酒店建成投入使用,打造了一批都市农庄和特色乡村旅游示范点,旅游要素配套逐步完善。
城镇建设快速推进。实施扩城、修路三年行动计划。实施了鹿阜旧城改造和西城区、南城区、文体中心等片区开发建设,建成世纪阳光、龙园等15个小区,完成龙泉路东段、326国道北吉村段等市政道路建设。实施了大叠水旅游专线等重点项目,实现了环城东路、环城南路、环城北路连通;石锁、西石高速公路建成通车,云桂铁路建设有序推进。完成小集镇建设项目51个,新增集镇面积120万平方米。县城建成区面积由9.4平方千米扩展到15.3平方千米,城镇化率达39.5%。
农村基础不断完善。加大农业农村基础建设力度,实施土地开发整理项目16.8万亩,完成中低产田地改造20.8万亩、高标准农田建设5.3万亩、千亿斤粮食工程2.3万亩。实施地下水库建设,建成小(一)型水库2座,完成小型病险水库除险加固25座、“五小”水利工程2.5万件,解决了5.3万人农村饮水安全问题。硬化农村公路393千米,100%的行政村、80%的自然村公路实现硬化,行政村公交覆盖率100%。实施了大叠水等10个地质灾害搬迁项目及工程治理,完成农村抗震安居工程10200户、新农村建设项目72个、一事一议财政奖补项目55件,减少农村贫困人口1100人。
生态质量持续改善。建成桃源湖公园、工业园区巴江河滨带状公园等各类绿地25.5万平方米,公园绿地服务半径覆盖率达92%。实施城乡“两污”设施建设,整治巴江河道12千米,新增污水管网26千米,建成乡镇生态湿地系统3个。实施“三沿五区”生态治理,殡葬火化率100%。改造农村无害化卫生户厕9410座,城市公共卫生间免费开放。创建省级卫生乡镇(街道)5个、卫生村31个。完成石漠化综合治理14.5万亩、退耕还林3.2万亩、昆石高速绿色廊道建设4600亩,森林覆盖率达48%。
改革开放活力凸显。健全完善县对乡镇财税管理体制,国库集中支付实现全覆盖。实施工业园区实体化和石林旅游管理体制改革,依托旅游集团等投融资平台,完成政府性项目融资46.8亿元;引进中成村镇银行,农信社惠农服务网点实现行政村全覆盖,金融机构存贷款余额分别达91.9亿元和71.4亿元。开展“两权”登记发证工作,完成集体土地所有权登记发证1260宗、宅基地6.3万宗。推进医药卫生体制改革,县级公立医院取消药品加成。实施商事制度改革,推行“三证合一”,简化审批程序;推进电子招标系统运用,财政资金节约率显著提高。完成供销企业改制,设立了中小企业服务平台,落实微型企业创业扶持,新增市场主体6487户,“阿诗玛”获中国驰名商标。
社会事业全面进步。完成了中小学标准化、校舍安全工程、信息化建设等项目,县民族中学实现整体搬迁并晋升为省一级三等高中;建立议教制度,实施教育软实力提升工程,学前教育实现普及,义务教育初步均衡,高中阶段毛入学率由80.2%提高到90.3%,职业教育在校生达5000余人,全县人均受教育年限从9.6年提高到10.3年。公共卫生和医疗服务体系进一步健全,县人民医院整体搬迁并创建为二级甲等综合医院,完成4个乡镇卫生院新(改)建项目,千人拥有床位数从3.8张提高到5.3张。“单独二孩”政策稳步落实,被评为全国计划生育优质服务先进县。新(改扩)建乡镇文化站7个、农村文化室93个、农村文体活动广场155个,公共文化服务设施实现免费开放。一批文艺精品节目获省市表彰,国家非物质文化遗产增至4项,《指路经》纳入国家珍贵古籍文献名录,再次创建为全国文化先进县。传统体育事业加快发展,竞技体育水平持续提高,被评为全国群众体育先进县。科技投入占公共财政支出比重达1.5%,创建为全国科普示范县。通讯员黄俊 记者莫衍邹腊
石林县外宣办供图