本组制图/美编王丽娜
昨日，《昆明市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告》（以下简称《报告》）在昆明市第十三届人民代表大会第七次会议上与代表见面。今年提交人代会审议的政府预算报告，厚厚的“全市大账”里到底有哪些值得关注的新变化？这些变化又将怎样影响我们的生活？
“十二五”：结构质量明显提高
今年是“十三五”开局之年，和以往不同，今年的报告同时晒出了“十二五”的财政“成绩单”，“规模稳、结构优、民生强、体质善”是关键词。
这5年，全市财政收支规模稳步增长，结构质量明显提高。全市一般公共预算收入从2010年的233亿元增加到2015年的458.9亿元，年增长14.5%；一般公共预算支出从2010年的316亿元增加到2015年的558.6亿元，年增长12.1%。一般公共预算收入占财政总收入的比重从2010年的45%提高到2015年的50%。
这5年，财政支出结构不断优化，民生保障显著增强。民生支出占一般公共预算支出的比重从2010年的66.6%增加到2015年的73.7%，保障了民生事业的全面发展。
在优先保障民生的同时，昆明还激活财政杠杆，推动经济发展。这5年，财政职能作用有效发挥，助推发展效果明显。积极适应财政收入中低速增长的“新常态”，突出支持工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型，助推经济发展。
“晒账本”：2015民生投入持续加码
过去的这一年，昆明的钱袋子收入几何？“2015年，全市（不含安宁、嵩明、大板桥）一般公共预算收入4588937万元，增长4.1%，一般公共财政预算支出5586297万元，增长2.6%。”2015年预算报告中，财政预算执行情况“晒”出“总盘子”。
那么，钱都花在了什么地方？记者注意到，面对严峻的经济下行压力，结构调整阵痛显现的背景下，持续“加码”民生投入，2015年财政投入民生的规模均超过以往。财政支出突出公共性、公平性和普惠性，用在改革的重点领域和民生的热点问题等“刀刃”上，全市农林水事务、教育、医疗卫生等民生领域支出达412亿元，占一般公共预算支出的比重为73.7%，年均增长14.6%，主要投向了城乡统筹发展、精准扶贫、扶老助残、学前教育、医疗卫生体制综合改革、保障性住房、生态文明建设等领域。
下面是涉及民生的重点项目主要支出情况：教育支出114783万元；社会保障和就业支出213468万元；医疗卫生与计划生育支出219736万元；住房保障支出82069万元。
“切蛋糕”：2016压缩一般公用经费等用于脱贫
政府预算中的每一分钱，其去向关系到每个人的切身利益。每个公民都是预算数字背后的利益相关方，一收一支尽显国家政策意图，承载全社会浓浓的民生期待。
2016年，全市（含滇中新区）一般公共预算收入5290547万元，比2015年增长5.3%（不含滇中新区增长5%），全市（含滇中新区）一般公共预算支出6257129万元，比2015年增长0.9%（不含滇中新区增长3%）。
财政支出是政府为社会提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金支付。2016年全市支出安排，农林水支出93325万元；社会保障和就业支出178301万元；教育支出115512万元；科学技术支出39821万元；文化体育与传媒支出13453万元；医疗卫生与计划生育支出91800万元；节能环保支出28300万元；交通运输支出70297万元；粮油物资储备8952万元；住房保障支出26978万元。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。市财政局局长和丽川说，今年要压缩一般公用经费等业务型支出预算10%，统筹用于脱贫攻坚工作。具体来说，市本级扶贫专项资金比上年翻一番。对省级安排的整乡推进、整村推进、异地搬迁等项目，每乡配套1000万元，每村配套100万元，每人配套6000元，对符合标准的市级贫困乡和市级贫困行政村，每个贫困乡一次性补助2000万元，贫困村一次性补助200万元。记者李思娴
来源：昆明信息港
