12.以琼港澳台合作为重点扩大区域深度开放。促进琼港澳台服务要素自由流动，进一步扩大旅游、免税购物、金融、健康、科技等高端服务业以及海洋产业对港澳台开放，形成以服务、品牌、质量、技术为核心的外贸竞争新优势。
13.提供综合政策支持。加大财税政策支持。对符合战略定位，积极参与海口国家级新区建设的企业给予财政补贴和税收优惠。加大投融资政策支持。争取得到亚洲基础设施投资银行和“丝路基金”支持；复制《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中关于扩大投资领域开放的相关政策。完善用地保障。严格土地审批，限制最低地价，将新区稀缺土地资源配置到发展前景好的重点产业、重点项目。强化人才支撑。加大高端人才引进力度，积极引入国内外优秀产业人才及团队，完善人才落户、住房、社保、子女教育等各种配套政策。
四、注重效率，完善“海口国家级新区”管理体制
14.建立“决委会、管委会、咨委会”三位一体的管理体制。成立新区发展决策委员会。对海口国家级新区发展的重大问题做出决策，由省级领导担任主任委员。成立新区管理委员会。从省级层面成立海口国家级新区管理委员会，作为省政府的派出机构，主要负责具体执行决委会决策事项。成立新区发展咨询委员会。由知名专家学者、企业代表组成，为科学决策提供咨询服务。
15.建立新区多元运营主体。成立新区开发建设投资总公司。主要负责新区市政基础设施建设、城市服务提供，公司兼具融资平台功能。分功能、分片区，组建分公司。根据六大分区发展需求，分别组建各分区分公司。组建新区公共服务管理公司。负责各类公用事业的运行维护。
16.尽快批准建立“海口国家级新区”。考虑到海口新区对我国实施南海战略、建立三沙市后方战略基地的特殊作用以及对打造海南经济增长极、建设国际旅游岛的重要作用，建议国家放宽对建立海口国家级新区的一般性审批要求，突出特色，突出使命，尽快批准建立“海口国家级新区”。(文/中改院)
来源:新华社
