改革动态
第34期(总第70期)
中共昆明市委全面深化改革领导小组办公室 2015年10月30日
中央督察组专项督察昆明市推进县以下机关建立公务员职务与职级并行制度改革工作
10月24日，由中央政策研究室副主任江金权带领的中央督察组一行，赴昆明市石林县对开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度推进落实情况进行专项督察。省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办主任陈霖同志，市委常委、市委组织部长盛高举同志，以及省、市相关部门负责同志陪同督察调研。
在石林县召开的督察座谈会上，中央督察组听取了昆明市人社局、石林县对县以下机关建立公务员职务与职级并行制度推进落实情况的汇报，并与市级相关部门负责同志和部分基层干部代表就职级晋升条件、企事业单位调入人员年限确定、财政支出保障等问题进行了座谈交流，听取大家的意见建议。江金权副主任代表中央督察组作了重要讲话，对昆明贯彻落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作情况给予了充分肯定，对下一步工作提出了希望和要求。他强调，一是要正确理解政策含义。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度是中央的一项惠民工程，是中央经过多年研究论证制定出台的重要改革举措。各地各级要充分认识中央对基层干部的关心和关爱，正确理解这项政策的深刻含义，通过政策实施，使基层干部在职务、级别两条线之外，开辟工资待遇提升的第三条通道，充分解决县以下特别是乡镇公务员职务职级晋升困难的"天花板"问题，更好地激发基层干部干事创业的积极性和主动性。二是要全面把握政策关键。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度是深化干部人事制度改革的一项重大举措，是提高基层干部待遇的重要组成和必要补充，其目的主要是解决一部分任职时间长的基层干部由于种种原因职级晋升不上去的问题。同时，解决基层干部待遇问题不能仅仅依赖这项制度，职务晋升还是主要途径。关于职级晋升年限和工资增幅的有关规定，是党中央、国务院在四个省进行试点后反复测算出台的，各地各部门要加强对文件政策的学习、宣传和把握，把思想统一到现有政策的标准上来，严格执行落实。三是要确保改革顺利实施。在推进县以下机关建立公务员职务与职级并行制度改革的过程中，各地各部门一定要高度重视，坚持循序渐进、稳步推进，认真梳理和研究解决好执行中遇到的新情况、新问题，结合实际情况，不断完善政策措施，把中央的安排部署尽快组织实施好，确保政策落实全面、及时、到位，推动改革平稳顺利进行，真正让基层公务员有改革获得感。
市委常委、市委组织部长盛高举主持会议并强调，昆明市将以此次督促检查为契机，进一步深化认识，准确把握方向，吃透上级政策，注重调查研究，搞好宣传引导，抓紧推动落实，确保中央和省委的决策部署在昆明落地见效。同时，昆明市将进一步增强全面深化改革的信心和决心，按照习近平总书记对云南提出的新目标、新定位、新要求，以全面深化改革激发活力和动力，加快推动昆明实现跨越发展，当好云南发展的排头兵和领头羊，不辜负中央和省委的期望及要求。
中共昆明市委全面深化改革领导小组办公室
2015年10月30日印发
