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南京年底将完成政府机构改革 确保职能“上下衔接好”

来源:昆明市全面深化改革网日期:2015-10-26 09:29

  时隔5年,南京市委、市政府再次启动政府机构改革。此次机构改革,共设置政府工作部门40个,部门管理机构2个。此次改革,市级政府工作部门将在11月底前完成改革;接下来各区的机构设置也将根据实际需要进行调整,在今年年底前完成,确保职能上“上下能衔接好”。

  南京市民今后办事找这40个部门

  市科委

  市教育局

  市公安局

  市建委

  市发改委

  市经信委

  市监察局

  市民政局

  市司法局

  市财政局

  市人社局

  市国土局

  市审计局

  市统计局

  市物价局

  市工商局

  市质监局

  市食药监局

  市安监局

  市金融办

  市环保局

  市农委

  市规划局

  市城管局

  市交通运输局

  市水利局

  市商务局

  市旅游委

  市文广新局

  市卫生和计划生育委员会

  市体育局

  市民宗局

  市人防办

  市侨办

  市外办

  市法制办

  市国资委

  市绿化园林局

  市房产局

  机关事务管理局

  南京市政府机构改革,共设置工作部门40个,部门管理机构2个(市粮食局由市商务局管理、市港口管理局由市交通运输局管理)  

  土地证、房产证有望在同一地办妥

  在优化政府机构设置的同时,为了避免政出多门,南京市委市政府也对有关部门部分职能进行调整优化。

  与改革前相比,按照国家统一不动产登记职责要求,土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记职责都被整合进了市国土资源局。在未来,改革完全到位后,市民办土地证、房产证有望不用几个办证大厅跑来跑去的了,而在同一个地方办妥。

  南京市委部分机构也同步作相应调整。设立市委研究室,为市委工作机构,市委全面深化改革领导小组办公室、市委社会建设工作委员会与其一个机构三块牌子。

  这次机构改革,市委住房和城乡建设工作委员会更名为市委城乡建设工作委员会,与市城乡建设委员会合署办公。而记者了解到,为了加强民生建设,市住房保障和房产局也确定将独立出去,成为一级局。市建委有关人士告诉记者,原南京市住建工委副书记郭宏定将任新的市住房保障和房产局局长。原来的住房保障、房屋征收、房地产开发等相关处室和部门,肯定将划入新的房产局内。

  整个南京城有了统一的“绿管家”

  2010年,南京大部制改革中,市园林局消失,其职能被拆分到了四个不同部门;名字当中的“园林”二字,与旅游局整合为“旅游园林局”。

  南京打造人文绿都,少了园林局怎么行。在2年的实践之后,2012年,南京重新组建市园林局,但当时定位二级局,即副局级部门管理机构。昨天,南京市绿化园林局有关人士透露,这次改革,原农委的林业局并入市绿化园林局,市绿化园林局升级为一级局,将成为整个南京城的“绿管家”,不但要管以前的城区范围内城市绿化、社会绿化、古树名木管理等,今后整个南京行政区划范围内的绿化都要管。

  原“多龙管水”正式改为“一龙管水”

  过去,南京市跟“水”有关的部门和单位真不少,南京市水利局、住建委、城管局、水务集团、自来水公司,部门分割、城乡分割的“多龙管水”格局,形不成工作合力,水资源空间分布不均衡、与产业和城市发展不匹配等问题,难以从根本上得到解决。

  这次改革,南京加强城乡统筹,将“多龙管水”正式改为“一龙管水”,组建市水务局、推进城乡水务一体化发展。

  昨天,南京市水利局有关人士告诉记者:“要求我们11月底前改到位,目前市编办的‘三定’方案还没有出来。原南京市住建委、城管局跟水务有关的工作人员和职责都会并进来。”

  专家:机构改革亮点不少,符合南京发展方向

  江苏社会管理法制建设研究基地首席专家、南京工业大学法学院院长刘小冰教授说,这次机构改革小的亮点不少,如南京市经信委加挂市民营经济发展办公室的牌子;再如,重新组建市交通运输局,加挂市地方铁路发展办公室的牌子。 

  刘小冰分析说,民营经济是我国经济三大支柱之一,这样的改革说明南京市委市政府高度重视这一重要支撑。而城乡交通运输一体化,也是好事,能更好地方便百姓出行。

  刘教授说,上一轮机构改革中,市商务局和市投促委的功能原来就较为相近,这次整合属于精简。而整合成立市绿化园林局,也符合建设生态南京的发展方向,非常有必要。

  “40多个政府工作部门还是显得数量略多。”刘小冰建议,在下一次的机构改革中,南京应该更贴近中央“大部制”改革的方向,一是进一步精简机构数量,二是更加体现中央要求的综合执法、跨地区执法。(记者黄勇)

  来源:江南时报

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