近日，昆明正式出台《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，昆明市将通过创新体制机制加强人才，确立人才竞争比较优势，率先建成西部地区人才强市，成为全省人才工作的“排头兵”。到2020年，全市人才资源总量达177万人，人力资本投资占国内生产总值比例达18%，人才贡献率达37%。
率先建成西部地区人才强市
《意见》共分5个部分、20个方面、46条，涵盖创新创业平台建设、人才培养模式创新、经济领域专门人才培养、社会领域人才开发、各支人才队伍建设等内容。
《意见》明确，通过突出培养创新创业创优人才、大力开发经济领域紧缺亟需人才、大力开发社会公共服务重点领域专门人才、实施重大人才工程项目等措施，到2020年，全市人才资源总量达177万人，每万劳动力中研发人员达46人，高技能人才占技能劳动者比例达20%，主要劳动人口受过高等教育的比例达26%，人力资本投资占国内生产总值比例达18%，人才贡献率达37%。
“可以说，此次意见具体措施实、‘干货’多，可操作性强。”市人才办专职副主任李晋红介绍，《意见》起草历时一年多，多次进行征询和座谈，征求了多家单位的意见建议进行修改，将近年来全市人才工作探索创新的成果与省委对人才工作的新要求有机结合。《意见》提出了32项实施内容，部分措施已经过探索实践，政策的针对性、科学性和可操作性强，符合当前昆明市人才工作发展现状，可以落地生根、有效落实。
为了保证执行的实效，《意见》起草过程中注重投入经费的有效整合。绝大部分投入的经费在市级各部门的年度预算中都有安排且有对应政策依据，少部分年度预算中未覆盖的经费投入也拟从市人才工作专项经费中列支。
打造20个人才创新示范基地
《意见》规定，昆明将出台优惠扶持政策，鼓励支持各县区、开发（度假）园区设立创新创业园区吸引、聚集高层次人才；以企业为主要载体，建设一批院士工作站。推动工作站向企业聚集、向创业行动、向市场发展。批准建立的院士工作站给予50万元经费补助；每年设立3—5个博士后工作扶持站，集中力量对有发展前景的科研企事业单位博士后工作站给予每年5万元资金扶持，扶持期4年。
“十三五”期间，在企业、科研机构、高等院校、工业园区（开发区）、大学生（留学生）创业园等各类园区建设20个高层次人才创新创业创优示范基地，其中企业申报的示范基地入选比例原则上不低于60%。支持创建昆明市青少年科技创新实验室，被认定的单位，市级科技计划安排每个单位10万元的引导经费，用于开展各类青少年科技创新活动。
科创团队至少可获20万引导经费
在人才培养模式上，我市将实施科技创新梦想工程，积极打造以大学生为主的各类青年创新创业人才的众创空间，帮助青年创新人才实现创新、创业、创造梦想。实施创新梦想工程“三个计划”，即创新梦想导师计划、创新梦想孵化基地计划及创新梦想服务平台计划。力争到2017年，全市认定300名创新创业梦想导师和50个创新创业梦想孵化基地，建设一批创新创业梦想服务平台。
同时，市中青年学术和技术带头人及后备人选的，在培养期内考核合格将给予工作津贴；带头人5年考核结果达标的，可授予“昆明市科技领军人才”荣誉称号；对批准创建科技创新团队的，市级科技计划一次性安排不低于20万元的引导经费，所在单位按不低于3:1的比例配套；市级创新团队经培养成为省级科技创新团队的，再一次性给予10万元奖补。
每年培育3个专家服务站
《意见》规定，支持建设重点实验室和工程技术研究中心。经市级认定的重点实验室、工程技术研究中心，采取后补助的方式一次性给予不低于20万元奖补，获得省级认定的，奖补40万元，国家级认定奖补100万元。对在昆明设立分支机构的国家级重点实验室和工程技术研究中心，市级科技计划安排不低于200万元的建设引导经费。
每年培育3个以企业为主体的专家服务站，给予30万元服务站经费补助。促进企业与专家及其创新资源共享，优势互补，将专家服务站作为引进人才、引进项目、引进资金的创新载体，最大程度地把创新要素引入基层，为企业可持续发展提供有效的技术支撑和人才保障。
充分发挥企业培养经营管理人才的主体作用，建立以需求为导向、项目为核心、市场化配置为重点的企业高层次经营管理人才培养使用机制，开展企业经营管理人才素质提升工程，提升经营管理人才管理水平和职业素养，培养一批能够带动企业发展的产业领军人才，大力引进职业经理人，支持国有企业采取年薪制、管理入股、股权激励等多种方式，引进急需经营管理人才，建立健全职业经理人制度。
同时，还将实施在招商引资中搭建招才引智平台、设立“名匠工作室”加强技师培养、实施“春城企业职工职业技能”提升工程、实施“高技能人才振兴行动”、遴选培养优秀农村实用人才等。
