日前，由中信证券旗下中证基金管理有限公司、云投集团旗下云投股权投资基金管理公司作为双GP，联合中信银行，通过发起设立专项基金的模式，为昆明市巫家坝棚改项目首期提供50亿元的资金支持，开启PPP模式落地昆明的序幕。
“社会资本的深度参与，将对公共财政支出压力产生正面效应。”市财政局一位负责人表示，50亿元昆明市巫家坝棚改项目首期基金的顺利发行，为城市发展建设所需资金提供全新方案。与传统信贷融资渠道相比，采用PPP模式一是不增加地方政府及平台公司负债率；二是不使用政府存量资产做抵押担保；三是资金成本合理。
PPP模式可以说为解决昆明市乃至全国地方性债务问题和城建投资缺口问题找到了一剂“良方”。
PPP，全称为政府和社会资本合作模式，如何通俗易懂地理解？即一方是手握充足资金，寻找投资出口的社会资本，一方是面临现实需要的地方政府，让民间资本参与公共项目，PPP模式就是这个纽带。
在经济下行趋势明显，稳增长压力加大情况下，作为一种新的政企资本合作模式，PPP近来被各方看好，期冀成为拉动新一轮经济增长的重要引擎。受访专家表示，大力推进政府与社会资本合作，对于昆明吸引社会资本，拓宽融资渠道，强化债务风险防控，形成多元化、可持续的资金投入机制，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。
PPP模式是否就是简单地引入企业、引入资金？政府和企业如何界定自己的角色？PPP模式在昆明生根发芽考验着相关部门的智慧。
记者从市财政部门获悉，昆明目前采取3项重要措施推进PPP项目试点落地。一是在向社会资本“喊话”参建政府项目；二是拟通过政府采购的方式，建立昆明市PPP项目咨询服务机构库；三是分行业出台一系列配套政策和激励措施。
市财政局有关负责人介绍，昆明市近期将通过政府采购方式，选取法律、技术、金融、财务、环保等领域专业咨询服务机构，在今年内启动建立昆明市咨询服务机构库，为昆明市PPP项目提供技术咨询和智力支持。
其次，积极发挥第三方专业机构作用，提高PPP项目开发和实施的质量和效率，昆明市PPP项目咨询服务机构库也被摆上了议程。通过市场运作的方式，组建昆明市熟悉PPP政策、有PPP项目咨询成功经验及有专业资质的社会中介专业团队和智囊团，为项目前期包装、评估论证以及项目实施等过程中涉及的领域提供技术咨询和智力支持。（记者李思娴）
来源：昆明日报
