南昌稳步推进户籍制度改革

　　去年4月以来，南昌启动新一轮户籍制度改革，进一步降低落户门槛，从根本上为新落户市民配套好各项基本公共服务，使户籍制度改革率先在全国稳步推进。一是“1+13”政策体系，保障新市民享同城待遇。按照“分类实施、完善配套、有序推进、尊重自愿”的原则，围绕“在落户条件上应放尽放、能放全放，在利益保障上只做加法、不做减法，在工作措施上综合配套、细则同步”的要求，在出台《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》的同时，综合配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13个方面的政策，形成了“1+13”的政策体系，实现了城乡制度之间的有效衔接，在统一登记为南昌市城市居民户口后，享有教育、保障房、城市低保等同等待遇。二是先破题再登记，让城中村居民吃下“定心丸”。按照传统，以前一些以农业户籍为准享有村级分红的村民，现在转为城市居民后，户籍无法作为享受分红的标准，村民担心原有的利益会受损。为打消城中村居民的后顾之忧，南昌及时调整农村户改思路和计划，实行‘先破题再登记’，即在先确定享受村集体资产待遇的人员、保障现有利益不受损害后，再进行登记换证。”通过“确好人”、“确好权”、“确好利益”，让城中村居民吃下了“定心丸”，加快了户口“一元化”登记。三是降低落户门槛，稳妥有序推进户改工作。过去新生儿办理户口登记时，派出所要核验《生育服务证》或《再生一胎服务证》，而现在派出所只需要市民提供真实合法的《出生医学证明》及相关手续。这一政策实行后，新生儿落户人数大幅增加。由于落户门槛降低，南昌人才落户、投资落户、买房落户的人数也逐渐增加。