昆明改革快报
第11期
(总第33期)
中共昆明市委全面深化改革领导小组办公室 2015年4月28日
柳文炜主持召开重要改革课题调研启动会议
4月24日，市委常委、市委秘书长、市委改革办主任柳文炜主持召开重要改革课题调研启动会议，安排部署今年改革课题调研工作，提出四点要求：
一要充分认识开展课题调研的重要意义。没有调查研究就没有发言权。开展改革课题调研，既是谋划改革的重要方法手段，也是推进改革任务落实的重要环节，更是实现改革科学决策的重要途径。当前，我市改革任务十分繁重、时间非常紧迫，需要研究和解决的新情况、新问题越来越多、越来越复杂，这就需要我们通过开展课题调研，进一步理清思路、主动谋划，瞄准改革的重点和难点，找准改革的症结点和突破口，做到重要情况心中有数，谋定而后动。各牵头单位要从全市改革发展稳定大局出发，充分认识开展此次课题调研的重要性、必要性和紧迫性，高度重视、认真对待、深入思考，紧扣市委中心工作，紧扣全面深化改革工作任务，紧扣全市发展重点难点问题，突出改革主题，厘清调研思路，抓紧完善课题方案，细化实化调研任务，充分发挥职能作用，努力调动各方面积极性，圆满完成好所承担课题的研究任务。
二要把课题调研贯穿到改革工作的全过程。改革不是“一锤定音”，是一个需要在实践操作中不断探索思考、研究完善的过程。无论是改革方案的制定出台、推动落实还是成效检验，都需要把调查研究贯彻于改革的各个环节，及时研究谋划和分析解决所面临的各种新情况、新问题。首先，要抓好改革前的调研。坚持问题导向，深入开展调研，把精神吃透、情况摸清、问题找准，为改革的科学决策提供依据，为制定高质量的改革方案奠定基础。其次，要抓好改革中的调研。加强对已出台改革方案的跟踪调研，及时了解改革推进中出现的新情况、新问题，通过调查研究提出有针对性的对策建议。第三，要抓好改革后的调研。对改革方案实施后的成果开展调查研究，采取科学客观的方法，评估改革举措是否落到实处，是否解决问题，是否达到预期效果，是否惠及人民群众。
三要着力提高调课题研的质量和水平。开展课题调研，要善于把握科学方法，系统谋划、统筹推进，努力提高调查研究的质量和水平。要提高调研的针对性。围绕市委中心工作和改革中的重点、难点、焦点问题，精准把脉、精确制导，找准找实课题调研的切入点和突破口，做到贴近政策、贴近实际、贴近群众，有的放矢。要提高调研的科学性。创新调研的方式方法，把实地调查、座谈交流等传统方法与“大数据” 运用、网络调查等现代信息技术手段结合起来，广泛听取各方意见，充分学习借鉴市内外成功经验，确保调研成果的科学性和权威性。要提高调研的可操作性。要着眼于发现问题、剖析问题、解决问题，多提一些务实有效、具有可操作性、建设性的对策措施，为市委、市政府推动改革工作提供重要参考。要提高调研的实效性。坚持质量为上、研以致用，严把课题质量关，注重成果转化，努力把每个调研成果转化为决策成果、形成政策性文件，把思想智慧转化为推动全市发展的重要力量。
四要切实加强课题调研的组织保障。各牵头单位、参与单位要精心组织实施，保障课题调研工作顺利开展、取得实效。要加强领导。本次课题调研坚持问题导向，立足全市重大改革任务，共安排了20个重要改革课题，时间紧、任务重、要求高，5月初正式开始实施，原则上9月底前完成。各牵头单位主要负责同志要亲自带头开展调查研究，尽快抽调懂政策、会分析、能力强的干部，组建课题组，尽快拟定课题调研提纲，细化责任分工，明确时间进度，按时按质完成课题调研任务。要强化保障。市委改革办要做好统筹协调、进度把控和服务保障，抓好课题的中期评估和最终评审。各牵头部门要根据实际情况，从人力、物力、财力等方面给予必要的支持，为课题调研顺利开展提供有力保障。要改进作风。课题调研要与当前正在开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育结合起来，严格执行中央八项规定和省、市委实施细则，轻车简从、厉行节约，不增加基层负担，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，以良好的工作作风扎实做好课题调研工作。
