2014年9月22日，市委全面深化改革领导小组第二次会议审定了今年20项重点改革事项，当前全市最为紧迫、各方最为期盼、条件相对成熟的20项改革提上了议事日程，年内就要看到实效。
一批批带有顶层设计性质的综合改革实施方案即将出台，一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措即将陆续推出，改革总体部署全面展开，以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。一场深刻变革在春城大地孕育迸发。
不改不行 改慢了也不行
“要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。因此，昆明不改不行，改慢了也不行。”在深化改革的问题上，市委异常清醒。从昆明的实际情况来看，全面深化改革，既是破解发展难题、成功应对风险挑战的关键一招，更是科学发展、和谐发展、跨越发展的动力源泉。当前，昆明既面临着国家“一带一路” 和新一轮西部大开发、云南桥头堡建设的双重机遇，也面临着经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈的双重挑战；既要承担做大经济总量与转变发展方式的双重任务，更要承担在全省率先全面建成小康社会、争当火车头和排头兵的双重使命。
与改革初期相比，昆明正处在逆水行舟、不进则退的攻坚克难阶段。从外部来看，2013年，昆明经济总量在西部排名第3位，大约是成都的1/3、西安的70%；对南宁、贵阳等城市的优势正在逐步缩小。在省内，尽管昆明经济独占鳌头，但各州市的追赶势头越来越强劲。从内部来看，发展不充分、不协调、不平衡仍是最大的现实市情，一些体制性、结构性矛盾逐步凸显，经济总量不大、质量不高，产业支撑乏力，内生动力不足，资源环境约束加剧，滇池治理形势严峻，社会矛盾多发易发等问题日益突出。这些问题和差距，表面上是发展的差距，实质上是思想的差距、改革的差距。必须深刻认识和准确把握全面深化改革的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，以“壮士断腕”的坚定决心冲破桎梏、革除积弊，以自我革新的巨大勇气触动利益、较真碰硬，坚决打好改革攻坚战，为推动昆明发展注入新的动力与活力。
万事开头难，只怕肯钻研。
市委第57次常委会会议研究讨论我市全面深化改革意见，审议通过了《中共昆明市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称“意见”）和市委全面深化改革领导小组名单，拉开了我市全面深化改革的序幕。这次会议上，明确提出要探索符合中央精神、体现云南实际、具有昆明特点的改革举措，争当全省改革发展的排头兵、创新探索的先行者。
会议明确了领导小组成员以及职能职责，领导小组下设办公室（简称“市委改革办”），作为常设性工作机构。同时，领导小组下设经济体制改革、开放型经济体制改革、城市规划建设管理体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等9个专项小组，负责研究相关领域的重要改革问题；协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施。
作为我市全面深化改革的纲领，“意见”特点鲜明，操作性强：以中央和省委的决策部署为统领，力求体现昆明特色，在说“普通话”、“云南话”的同时，也讲了更多的“昆明话”；紧扣昆明发展，力求坚持问题导向原则，如针对产业发展不足，提出优化投资结构，消除非公经济发展壁垒，吸纳各类资本参与产业建设等内容；彰显昆明特色，推进世界知名旅游城市建设，从3个方面提出了深化旅游体制改革创新的要求，进一步体现了昆明特色；力求凸显党对改革工作的领导，成立昆明市全面深化改革领导小组，提出把各项改革举措落到实处的保障措施；加强改革时间和步骤的衔接，准确有序地推进各项改革，科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向。
真刀真枪推动改革
改革进入攻坚阶段，犹如逆水行舟、不进则退，必须拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，冲破藩篱，勇往直前。
行动是最有说服力的语言。
从建章立制，完善工作架构，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项，市委观大局、察大势、谋大事，牢牢把握改革正目标，一步步精心谋篇布局，为全面深化改革引领航程。市委全面深化改革领导小组第一会议召建章立制，审议并原则通过市委全面深化改革领导小组、专项小组和改革办工作规则，以及各专项小组名单和深化改革的重要举措分工方案，提出要确保我市全面深化改革工作开好局、起好步。领导小组办公室、9个专项小组分别多次召开会议，研究提出本领域的改革方案和措施，协调督促有关部门落实市委全面深化改革领导小组的工作部署，为全面深化改革奠定了良好基础。各专项小组和各级各部门积极主动作为，制定出台了《进一步深化农村改革加快发展高原特色现代农业的实施意见》、《清理行政权力公开行政权力清单工作实施方案》、《落实党风廉政建设主体责任制实施办法》等31个文件，重点领域改革稳步推进。
