为提高财政资金使用效率,降低行政成本,自2013年以来,东川区在全市率先启动全口径预算管理改革。一是强化标准,规范预算编制。制定出台《东川区全口径预算编制管理办法(暂行)》,认真编制全口径预算的“四本账”(公共财政预算、政府性资金预算、国有资本经营预算、社保基金预算)、“九张表”(上年度公共财政预算收支完成情况表、本年度政府性基金预算收支预算表等),做到收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子。对政府性债务统计实行月报、季报、年报制度,将地方政府性债务偿还计划纳入预算编制范围。同时,将实现利润收入的区属国资企业纳入国有资本经营预算,支出用于支持企业正常运转,确保预算编制的完整性。
二是强化监督,严把预算质量。制定出台了《东川区人大常委会对区人民政府财政预决算的审查监督办法》,对预算的审查批准、预算调整、预算执行的监督、决算的审查监督等作了具体规定,明确了对政府性基金预算及执行情况、政府特许经营权益管理使用情况等15项监督内容。遴选人大代表组成工作组,对政府预算进行常态化监督。改革初审人数、审查时间、审查范围和审查方式,不断促进全口径预算编制的科学化、精细化,提高了预算编制的质量和效率。
三是强化执行,建立预算制度。从今年开始,对教育、卫生、司法、农业、林业、水务等重点预算部门实行全口径预算,推行“借智审查”,抽调专业人员组成专家组,采取专题询问等方式加强对专项资金的监督,让财政预算公开在阳光下,逐步在全区范围内建立完善规范、公开、透明的预算制度。






