在昆明官渡区矣六街道，一笔笔几十元、几百元的零星收入，曾是监管的盲区：公共客堂租金未入账、电动车棚收费个人保管……这些“小钱”一度账外循环，造成集体收益流失。

2025年以来，随着昆明市农村集体“三资”专项整治工作的深入推进，这些“隐秘角落”被逐一照亮。矣六街道在清查中发现，各社区小组普遍存在零星收入管理问题。针对问题，矣六街道创新制定了《关于社区小组零星收费制度（试行）》，以“四个明”构建闭环管理体系：明确收费范围、明晰收取标准、明了操作流程、明示资金去向。通过这一“小切口”的制度创新，长期游离于监管之外的“小、散、杂”收入全部纳入制度化轨道，扎紧了集体资金的“口袋”。

在石林县板桥街道也有同样的案例。针对老年协会代管集体待客处收益“体外循环”的顽疾，板桥街道组建专项工作小组，对36个老年协会开展“地毯式”排查。该街道碧落甸小组待客处超4.6万元资金长期未纳入集体监管，工作小组现场督导，指导资金全额存入集体账户。截至目前，板桥街道累计规范待客处集体账外收入20余万元，整改完成率达100%，并建立“村级自查+部门督查+群众监督”三重监管体系，让每一分集体收益都受到监督。

昆明市通过一个个“小切口”的精准突破，撬动了农村集体“三资”治理的大文章。2025年2月，昆明市在全省率先全面启动专项整治工作，创新推出16个“小切口”治理清单：没有集体经济组织成员名册、公职人员参与分红、交款人不是合同签订人、对外出租和经营的老年协会和居家养老服务机构、通信基站补助资金管理……每一个“小切口”都直指基层治理的痛点、盲点。

数据见证成效：截至目前，全市盘盈集体土地127.74万亩，盘盈资产27352项，追缴集体资金4.33亿元；累计发现问题36076个，已完成整改34764个，整改完成率96.36%；移交问题线索1267件，办结897件，党纪政务处分277件309人，形成有力震慑。

在清查核实过程中，昆明市创新推行“三查三比对三必访”工作法，聘请第三方测绘公司实地测量，其中矣六街道发现合同面积与实际不符问题16个，挽回土地24.47亩，追回租金损失336万元。呈贡区在整治过程中帮助村集体追缴挽回资金2056.52万元，收到群众感谢信8封。

昆明市形成1个实施意见、2个操作规程、5个办法的“1+2+5”制度体系，编制《农村集体“三资”清查核实发现和处置问题案例指引》，精选114个案例以案释法。从“解决一类问题”向“提升一个领域”转化，农村集体“三资”管理迈入制度化、规范化、信息化的新阶段。

过去说不清的“家底”变成了“明白账”，管不住的“微权力”被关进制度的笼子。正如一名基层干部所言：“小切口”切中的是民心，托起的是民生。这场始于“三资”的治理变革，为乡村振兴注入源源不断的动力。（昆明日报 首席记者廖兴阳 通讯员张进松 王兆奎）