12月1日，记者从云南省“回眸‘十三五’ 奋进彩云南”系列新闻发布会第三场——生态文明建设排头兵专题新闻发布会上获悉，“十三五”以来，云南省创建生态文明建设排头兵工作取得了前所未有的成就，是云南省经济社会发展取得的5个历史性突破之一，其成就主要概括为：完善一个体系、优化一个空间、筑牢一方屏障，生态环境持续优良、绿色发展更加深入，最美丽省份建设全面开启。

完善一个体系

生态文明制度体系逐步完善。从单一制度出台转向制度体系构建，完成改革事项118项，完成率为100%。生态补偿、河(湖)长制、农田水利改革、国家公园体制改革、生物多样性保护、集体林权制度改革等一批在全国范围内具有突破性、标志性的制度相继建立。

将生态文明建设纳入领导干部综合考核评价、全省综合考评和县(市、区)委书记工作实绩量化考核。全省生态文明建设首部综合性、统领性、倡导性、促进性的地方法规《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》于今年7月施行。

同时，国土空间不断优化。贯彻落实主体功能区战略，科学合理的生产空间、生活空间、生态空间基本构建。国家重点生态功能区增加到39个。

筑牢一方屏障

“十三五”期间，国家西南生态安全屏障更加牢固。我省坚持共抓大保护，主动融入和服务国家生态安全体系。持续开展“森林云南”建设，全省森林面积和蓄积量实现“双增长”，2019年，全省森林面积3.59亿亩，森林覆盖率62.4%，森林蓄积量20.2亿立方米，均居全国第二位。生物多样性保护力度持续加大，颁布实施全国首个法规《云南省生物多样性保护条例》，在全国率先开展生物多样性保护立法、率先发布生物物种名录，典型生态系统和重要物种得到有效保护，国家重点保护野生动植物受保护率达88%。

与此同时，生态环境质量持续优化。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和九大高原湖泊保护治理等“8个标志性战役”。16个州(市)政府所在地城市空气质量优良天数比率为98.6%，空气质量指标连续3年达到国家二级标准。6大水系出境跨界断面水质全部稳定达标，保持Ⅲ类以上水质;9大高原湖泊劣V类水体数量由2015年的4个减少为1个，洱海水质稳定向好，滇池水质为30年来最好水平;全省33条黑臭水体整治工程初见成效，昆明市已全面消除黑臭水体。

绿色发展底色鲜明

“十三五”时期，“绿色”已成为云南高质量跨越式发展的鲜明底色。世界一流“三张牌”彰显特色优势，绿色能源成为第一大支柱产业，非化石能源占一次能源消费比重42%，居全国首位。以绿色能源为驱动的绿色铝、绿色硅等先进制造业快速发展壮大。2019年，第三产业占全省生产总值比重52.6%，产业结构调整取得历史性突破。作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区，普洱市推行GEP与GDP双核算、双考核，探索走出一条为经济绿色增长注入新活力的创新之路。

此外，最美丽省份建设全面开启。通过涵养生态美、创建环境美、提升城市美、塑造乡村美、展现山水美，形成全省各族干部群众共同建设中国最美丽省份的合力。（云南法制报）